工商局长在2005年政治业务培训动员

同志们：值此之际，首先我向今天到会同志们拜一个晚年！致以诚挚的问候和崇高的敬意，祝大家新年快乐、万事如意！同志们，刚刚过去的一年，是具有重大意义的一年，也是我局锐意进取的一年,全局各项事业协调健康发展，不断推进的一年。全局人员素质有了很大的提高，三个文明建设也卓有成效。

各项事业进入了一个比较好的、比较快的发展阶段。这些成绩的取得，与全局广大干部职工的艰苦努力是分不开的。

在此，我表示衷心的感谢！2005年，是在全省工商系统全面开展“行政执法建设年”活动的一年。我们面临的工作任务更加繁重和艰巨。

我们一定要认清形势，振奋精神，团结奋斗，不断增强做好工作的责任感和紧迫感，以饱满的工作热情，百倍的努力，完成今年的各项工作任务。我们目前的任务是搞好这次的冬训。

加强干部学习培训工作事关全局、事关长远，已经越来越成为新时期工商行政管理应对各种挑战的一项重要举措。下面结合近年来我局冬训工作的实践，谈些粗浅看法，也算是一次简要动员。

首先我们要端正态度，提高认识，树立正确的学习观当前，我局面临着一系列新情况和新挑战，队伍素质建设已成为应对新情况、新挑战的决定性因素。尤其是在管委管理体制调整,我们监管区域扩大后，作为监管旅游市场、维护经营秩序、履行执法职能的主体，应当有危机感和紧迫感，为解决这一矛盾，我们首先要确立三种学习新观念。

一是培训学习先行的观念。随着泰山旅游事业的蓬勃发展，监管的领域不断扩大，监管的任务更加繁重，监管的理性和科技含量也在不断增加。

从目前我们干部队伍的现状看，有待进一步提高。不要以工作忙、任务重为借口，放松学习。

俗话说：磨刀不误砍柴功。我们要提高监管效能，促进职能到位，首先要提高人员素质，培养高素质的人才，而人才培养的基础和关键在于教育和学习。

这就要求我们必须站在一定的高度，深刻认识我们培训的极端重要性，树立“一流事业需要一流人才、一流人才需要一流教育”的观念，把教育培训工作作为今年我们开展各项工作的“先行工程”，作为一项事关全局和长远的重要工作对待。 二是树立素质教育的观念。

这次冬训,就是要坚持以自学为主，注重渗透性、养成型的学习，确立学习书本知识和实践知识相统一的大学习观，改变过去冬训专家授课、灌输的培训模式，改变“为学习而学习”的状况，更重要的是要培养能力，将所学的知识内化为全面素质，包括道德的、政治的、业务的、理论的以及实践的等等多方面的素质。培养同志们学习的能力、理论和实践相结合的能力、接受新观念新事物的能力，尤其是探索思考并解决新问题的能力。

过去的冬训，方式方法呆板,效果不明显。今年的集中培训,不是以灌输政治业务知识，而在于培养如何提高学习能力、探索能力以及培养和点拨学习主动性，也即授之以“渔”，而非授之以“鱼”。

经分局党组研究决定,这次政治业务培训学习，采取集中辅导与分散学习相结合，实地参观与理论学习相结合，学习与考核相结合的方法进行，共分六个阶段，具体内容见培训通知。三是树立终身学习的观念。

树立终身学习的观念是时代的必然要求。现在已步入信息化时代，新知识、新事物、新理论层出不穷，知识更新周期越来越短，不学习就会产生“知识恐慌”、“本领恐慌”，甚至被社会所淘汰。

就目前整个分局来说，由于大部分基层所,工作、生活在山上，对外面的世界了解不多，对新情况、新事物缺乏敏感性，不少同志还存在着“一次学历教育保终身”等错误的认识，对自身的素质缺乏危机感；学习培训工作尚存在“一头热”的现象。对这个问题，应引起每个在座的足够重视，要充分利用这次冬训机会，提高自己的综合素质，把这次学习教育作为一种个人需要和基本素质再充电。

各科(室)所要根据自己的实际情况和岗位需求，抓紧制定长远的学习计划，确定自已的长远目标，做到有计划、有步骤地学,以提高适应工作岗位的需要。其次是瞄准目标，坚持“两个面向”国家工商总局王众孚局长指出，没有针对性和实效性的培训，就是形式主义，是一种浪费。

因此，在制定这次冬训计划时，无论是学习培训的内容、还是时间的按排，都比较符合形势要求、组织要求、岗位要求和具体操作的要求。冬训学习到底学什么，目前局里已制定了一个总的框架，但没有具体的界定。

由于每个人的岗位特点、文化水平、兴趣爱好不尽相同，所以没有千篇一律的圈定，以防出现“过剩”或“饥饿”的现象。以往的冬训采取统一安排、统一形式、统一内容的“圈养”模式，目的是便于管理，方便考核。

但这种“圈养”方式往往容易出现“营养不良”和“囫囵吞枣”的两种偏向。一些人迫切需要某些方面的知识，却因未统一安排，造成“营养不良”；一些人因对部分统一安排的理论知识无兴趣，只好“囫囵吞枣”，勉为其难。

所以我们在这次冬训内容上，一改过去的“圈养”为“放养”，在圈定部分必学内容之后，给同志们一个选择学习内容的自主权，从而激发学习的兴趣和积极性。根据目前我们局的人员的现状和业务工作的实际，我们本次培训要坚持“两个面向”：

（一）坚持面向复合型人才的培养。当前，我们局亟需高素质的复合型人才，而实际情况却是：我们的工作人员整体素质不高，不能适应新形势发展的需要，市场监管和执法办案方面人才缺泛问题相当突出，使我们面临着职能实现和景区各项工作发展的严峻考验。

所以，我们要大力加强复合型人才的培养。目前，通过培训和自学，注意如下两个方面：一是向着勇于探索新领域、掌握新知识、研究新情况、解决新问题的创造型、开拓型人才发展；二是向着深入钻研、研究某一方面的问题、能够成为骨干型人才方向发展。

（二）坚持面向基层所业务能力的提高。实行“小局大所”，深化监管模式改革后，实现工作重心下移，这些都迫切要求提高我们基层所干部的业务能力。

我们基层所的人员要不断增强学习自觉性，深化业务知识，更新观念。这次冬训重点抓好二个方面的学习：一是强化岗位应知应会专业知识与技能，着力提高自己履行岗位职责的能力，使业务知识结构能够适应新时势下监管执法的需要，做到懂法律、懂业务、能执法、会办案。

二是加强办公信息化、自动化等方面知识和技能的学习，虽然我们都拿到有关证书，但我们都很清楚自己的实际情况。希望大家借冬训进一步学习和熟练掌握微机基本操作使用。

再者是健全机制，真正做到“两个结合”为提高冬训质量，健全完善、运作规范的措施做保障。这次培训学习紧紧围绕调动内在动力为核心，从做好“两个结合”入手：

（一）培训与使用相结合。“要我学”和“我要学”是开展冬训过程中要面临的第一个问题。

我们上课不同于学生上学，主观上有“学了有没有用”、“学了管不管用”等意识作怪，客观上有“工学茅盾”、“家学茅盾”等情况作梗，因此把“要我学”变成“我要学”，是搞好冬训的第一步。增加我们的危机感、紧迫感和使命感，激发学习的积极性、自觉性和主动性，由“要我学”变为“我要学”，真正做到“领导愿意用，同志们愿意学，学后有收获”的目的。

（二）学习与考核相结合。坚持“围绕工作中心、以考促训、以考促学”的方针，采取学与考相结合、分局考核与本级自核相结合、全面考评与抽查相结合等方式，对政治理论、业务知识培训进行考评，以提高全局培训质量和培训效果，克服以往“听课大帮哄，考试—起抄，回来啥也没学到”的状况。

总之，对这次冬训，我们将立足现实，面向未来，与时俱进，不断创新，努力构建与工商行政管理管理工作相适应的配套机制。希望同志们认真学习，争取圆满完成这次培训任务。