在集团公司第十六次政研会上的发言材料

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党的十六届四中全会以来，集团公司党政领导班子根据“构建社会主义和谐社会”的目标要求，作出了构建和谐矿区的决策部署。按照这一部署要求，我们联系本矿实际，围绕构建和谐煤矿进行了积极地探索和实践，使全矿各项工作呈现出整体推进、全面发展的良好态势。特别是今年以来，生产经营指标项项超计划、超同比，1～9月份，累计生产原煤1044489吨、掘进进尺21128米、完成利润14651万元，分别超计划10.5％、29％和119.7％，创历史同期最好水平；职工收入人均达到16964元，继续列集团公司首位；安全状况持续稳定，截至10月31日，已连续安全生产1233天。先后被命名为全国文明煤矿、全省煤矿首批安全评估A级矿井和“双基”建设先进单位，最近又被表彰为“全省煤矿一级安全生产质量标准化矿井”和“全国煤矿安全思想宣传教育先进单位”。我们的主要做法是：

一、坚持树立科学发展观，为构建和谐煤矿奠定思想基础

胡锦涛总书记指出：“构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务，适应了我国改革发展进入关键时期的客观要求，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。要在推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明发展的历史进程中，扎扎实实做好构建社会主义和谐社会的各项工作。”这一重要论述，为构建社会主义和谐社会指明了方向，同时也为我们建设和谐煤矿提出了新的课题。和谐煤矿应该是产业和谐、管理和谐、文化和谐、人际和谐的统一体，涵盖了政治、经济、文化、生活等方方面面。但从白庄矿的实际看，尽管各方面的基础比较好，无论是安全生产经营，还是党建、企业文化建设等，都呈现出蒸蒸日上的良好态势，近年来一些主要经济指标都走在了集团公司前列。但从全面、协调、可持续发展的角度看，还存在一些制约发展的矛盾和问题，如采场接续日趋紧张、技术装备相对落后、专业技术人才短缺、企业办社会所带来的巨大经济包袱等，这都程度不同地给企业可持续发展带来一定难度和影响。在这样的情况下，怎样建设和谐煤矿，使企业经济更加发展、政治更加稳定、文化更加繁荣、人际关系更加和谐、职工生活更加安康。围绕这一问题，我们先后两次召开党委理论中心组学习会，重点学习了胡锦涛总书记关于构建社会主义和谐社会的重要论述和孔董事长关于构建和谐矿区的重要讲话，并专题进行了研讨交流。通过学习和研讨，我们感到，企业所面临的一切困难和问题只有靠发展才能解决，要实现和谐煤矿的美好愿望，首当其冲的任务是牢固树立科学发展观。为此，矿党政领导班子达成了“坚持以科学发展观指导和谐煤矿建设”的思想共识，并立足本矿实际，确立了“提升主业、壮大非煤、煤电一体、兴矿富民、加快发展”的工作思路和实施“3612”工程即三年内全矿年产值达到六亿元、利税一亿元、职工人均收入两万元的奋斗目标，提出了办好电厂建设、村庄搬迁、－430延伸工程和主辅分离、辅业改制等“四件大事”的工作要求。所有这些措施的出台和实施，都为企业的可持续发展和构建谐煤矿提供了可靠保证。

二、坚持以提高经济效益为中心，为构建和谐煤矿奠定物质基础

构建和谐煤矿，是为了不断满足广大职工群众日益增长的物质和文化需求，而要满足这种需求，必须提高经济效益。没有经济基础作保证，一切将无从谈起。基于此，我们在建设和谐煤矿的实践中，注重处理速度与结构、质量与效益、当前与长远的关系，围绕增盈提效，狠抓“产量、煤质、成本”三个关键，有力地促进了经济效益的提高。在煤炭生产上，坚持合理安排采场，科学组织生产，通过不断改进生产工艺、强化计划管理、深化“双高”建设，促进了生产任务的超额完成。特别是今年以来，针对采场接续紧张的实际，对掘进工艺进行了优化改进，新上了综掘设备，使人均工效提高了15％，保证了采场的正常接续。同时还对洗煤厂进行了二期改造，增上了加压过滤车间，有效提高了精煤入选率。今年以来，仅精煤一项就为矿创效益3000余万元。在煤质管理上，坚持从源头抓起，严格煤、矸分离和分打分装，并建立健全了储、装、运监控网络，对生产、运输、化验、检测等各个环节进行全过程监控，使煤质合格率始终保持在100％，增强了煤炭的市场竞争力。在成本管理上，坚持树立“省下的就是赚了”的成本理念，先后制定了非生产性开支管理办法、日清日结调度分析制度等，并坚持常年开展群众性“双增双节”活动，较好地堵塞了管理上的漏洞，控制了成本上升趋势。尤其是今年以来，针对电厂建设、村庄搬迁、企业文化创建等基建项目多、资金投入大、业务招待量相对增加的实际，坚持紧缩一切开支，合理运作资金，较好地把成本控制在了最低限度，促进了经济增长，为构建和谐煤矿奠定了坚实基础。

三、坚持以企业文化建设为亮点，为构建和谐煤矿奠定文化基础

建设和谐煤矿是涉及经济、政治、文化等各个领域的社会系统工程，煤矿和谐与否，除了经济、政治等因素外，很大程度上取决于企业的综合管理素质和文化资源的整合利用。这就要求，必须把发展先进文化摆在和谐煤矿建设的重要位置。为此，我们把开展企业文化建设作为构建和谐煤矿的重要内容，进行了积极有效地探索和实践。特别是今年六月份集团公司企业文化建设座谈会召开后，我们按照公司党委的部署要求和我矿确定的“一年全面起步，两年升华发展，三年形成特色”的工作规划，制定了新一阶段企业文化建设实施意见，以环境建设、准军事化管理和推行班前礼仪为突破口，强势推进企业文化建设，打造了一批亮点，取得明显效果。突出表现为“一新五先”：

“一新”，就是矿容矿貌焕然一新。我们本着高起点、高定位、高标准的原则，专门聘请专家对矿区环境进行了整体设计和规划，并按照规划目标，对矿工业广场和宿舍区的路面、绿化带等进行了整体硬化和绿化美化，更新完善了工业广场照明设施和不锈钢文化理念宣传牌板，并对区队学习室和办公室进行了整体装修，统一配置了桌椅、窗帘、电视橱、学习看板、全家福牌板等设施，给职工营造了舒适的学习工作环境。

“五先”，就是在全矿区率先实行了精细化管理、率先推行了区队班前礼仪、率先统一了矿服、率先建立了女子军乐队、率先编制了企业文化手册和画册。特别是在推行精细化管理上，一方面从增强团队精神和执行力出发，分批次对全矿干部职工进行了军训，并成立了文明稽查队，加大了职工行为规范的执行力度，从而增强了干部职工自动自发的积极性。另一方面，按照RMO精细化管理模式，对井下各专业、系统、环节及岗点责任制进行了细化和完善，并推行了A、B、C卡走动式管理，使安全生产管理工作实现了由“要我管理”到“我要管理”的根本性转变。在推行班前礼仪上，从引导和规范职工行为养成出发，专门制定了班前礼仪标准及考核办法，责成包区队人员分三班盯靠区队，并成立了督导检查组，党委主要领导亲自挂帅抓督导，使这项工作在较短的时间内达到了规范化、标准化的要求，成为了全矿区企业文化建设的亮点，先后迎接了省国资委、集团公司领导和兄弟单位的观摩，受到一致肯定和好评。通过推行班前礼仪，不仅促进了班前会质量的提高，而且调动了职工上标准岗、干标准活的积极性。基层区队纷纷反映：班前会质量从来没有达到现在这个效果，区队管理从来没有像现在这样省心，职工正规操作、按章作业的自觉性从来没有像今天这样积极主动。同时，我们还根据企业文化建设的要求，统一为全矿干部职工定做了矿服、成立了女子军乐队、编制了企业文化手册和画册，使之成为了矿区企业文化建设的亮丽风景，充分展示了企业风貌，树立了矿山新形象，为构建和谐煤矿营造了浓厚的文化氛围。

四、坚持以人为本的观点，为构建和谐煤矿奠定稳定基础

维护矿区稳定，保持安定团结，是做好各项工作的前提和基础，也是建设和谐煤矿的重要内涵和根本要求。为此，在构建和谐煤矿过程中，我们始终把关系民心向背、事关全矿稳定、决定煤矿和谐的安全生产、廉政建设、信访稳定、治安保卫、矿务公开等工作紧紧抓在手上不放松，坚持以人为本，狠抓工作落实，夯实了和谐煤矿建设的稳定基础。在抓好安全生产这个事关煤矿生存发展的头等大事上，坚持以打造安全本质矿井为目标，通过不断深化“双基”建设，狠抓顶板、机电运输、一通三防、防治水等薄弱环节管理和开展各种行之有效的安全教育活动，使全矿安全生产工作始终保持了稳中有进的发展态势；在抓好党风廉政建设这个关系民心向背的关键上，以廉政文化建设为突破口，在不断加强领导、健全制度、完善惩防体系的基础上，充分发挥教育治本作用，通过建立廉政网站、举办廉政培训班、播放廉政专题片、设立“廉政文化一条街”、编排廉政文艺节目和开展读书思廉、创建“四好班子”等活动，较好地营造了尊廉、崇廉、爱廉的浓厚氛围，使全矿党风正、政风清的政治局面不断得到巩固和发展；在抓好信访稳定这个事关全矿改革发展大局的根本上，坚持做到了“三到位”：一是组织机构到位。专门成立了信访机构，配齐配全了专职信访人员和基层信息员，并健全完善了信访制度和信访网络，使信访稳定工作走向了制度化、规范化、正常化。二是思想教育到位。坚持做好经常性的思想教育工作，并定期召开稳定工作专业会，及时总结和安排阶段性稳定工作，使之由“虚”变“实”，做到了虚功实做。特别是针对主辅分离、辅业改制的实际，采取交纳抵押金和分片包干的办法，责成党群干部深入到改革改制单位，协助基层做好解惑释疑和一人一事的思想政治工作，使各种苗头性、倾向性问题解决在萌芽状态，促进了改革改制的顺利进行。三是保障投入到位。注重加强职工生活福利建设，先后在宿舍区投资建设了融娱乐、健身、休闲于一体的职工文化广场，修建了子弟学校多媒体教室，兴建了幼儿园多功能综合楼，并先后进行了热网建设、煤电气暖改造和环境绿化美化等工作。这些被誉为“民心工程”的先后实施，使广大干部职工切实感受到了：在家有个舒适感，出门有个自豪感。同时不断加大了扶贫解困力度，今年以来，按照有关政策规定先后解决了大集体工人待遇、局招劳务工住房补贴等问题，并对特困职工家庭特别是子女升学的特困户进行了重点帮扶，受到职工群众的广泛称赞和好评；在抓好治安保卫这个关系企业生产建设和职工群众生命财产安全的要害上，坚持以建设“平安矿区”为目标，做到了“两手抓”即一手抓预防、一手抓惩处，严格落实治安承包责任制，不断加大治安巡逻特别是薄弱时间、生产经营等要害部位的巡逻力度，有效地防止和杜绝了各类重大治安和刑事案件，维护了正常的生产生活秩序；在抓好矿务公开这个职工群众关心的热点问题上，坚持对矿上的重大决策、事关企业改革发展的重大事项以及住房、经济分配等涉及职工群众切身利益的热点难点问题，及时向职工群众进行公开，做到了在公开内容上不断向解决企业改革发展的深层次问题深化、公开层次上不断向区务（班务）公开延伸、公开程序上不断向办事的全过程拓展，从而增强了公开透明度，赢得了职工群众的信赖。由于工作得力、措施到位，确保了全矿稳定，实现了安全无事故、治安无案件、群众无上访、改制零震荡的“四无”目标，全矿呈现出人心思上、人心思干、政通人和、安定团结的政治局面。

总之，建设和谐煤矿是一个需要认真实践和积极探索的重大课题，也是一个长期的过程，更是一项紧迫而艰巨的现实任务，需要坚持不懈的去培育和建设。我们白庄矿仅仅有了一个好的开端，离和谐煤矿的要求还有很大差距，还有很多的工作要做。随着矿区主辅分离、辅业改制工作的深入进行，我们将临难得的发展机遇，只要抓住机遇，科学发展，协调运作，保持稳定，建设和谐煤矿的美好愿望就一定能够实现。