做“官” 的学问

做“官” 的学问

怎样做个好“官”，历朝历代掌权人都曾试探过，老百姓一直渴求着。做好“官”是一门深奥的学问，好多做“官”人耐心不够，研究不透，越走越偏离好“官”的轨道，随着时代的发展，做好“官”，势在必行，下面就怎样做个好“官”，谈几点浅薄的看法：

一、做“官”先做人

做人与做“官”，是一个古老的话题，也是一个永恒的话题。领导干部的榜样郑培民坚持“做官先做人，万事民为先”，赢得了人民群众的拥护和爱戴。“做官先做人”与“万事民为先”，二者之间有着密切的内在的联系。郑培民以自己的行动说明，领导干部要做到“万事民为先”，必须正确处理做人与做“官”的关系，既做好“官”，又做好人。

人们生活在现实社会中，必须接受法律和道德规范的约束，这就自然而然地会形成社会普遍认同的价值观念和行为准则，并以此来调整人与人、人与社会之间的各种关系。社会要有序发展、不断进步，离不开人与人的相互配合、共同努力。做好人是社会发展进步的需要，也是个人安身立命的基础。每个人都应当重视如何做人的问题，不断提高道德水准，为社会的发展进步贡献自己的力量。共产党人特别是各级领导干部是社会中的先进分子，应该对做人有更深刻的认识和理解，有更严格的标准和要求，努力成为一个高尚的人，一个纯粹的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人。

要做好“官”，必须先做好人。对于领导干部来说，无论“官”有多大、位有多高，在整个社会关系中仍是普通的一分子，在国家法律和社会道德面前没有任何特权。这个要求，对任何人都是一样的。 否则，就不会被社会接受，也就谈不上做好人和做好“官”的问题。从实际情况看，领导干部尽管在地位、权力等方面有别于普通群众，但如果忽视了做人，仅仅依靠权力和地位去推动工作，那是远远是不够的。古语讲“其身正，不令则行；其身不正，虽令不行”，说的就是这个意思。领导干部手中的权力是人民赋予的，只能用来为人民服务。做好人，是正确行使手中权力、做好领导工作的一个重要条件。邓小平同志指出：端正党风是端正社会风气的关键。每个党员都能以身作则，我们的一切事情都好办了。坚持“做官先做人”，以自己的模范行动 推动党风、政风和社会风气的好转，这是领导干部义不容辞的责任。

“做官先做人”，并不等于说“好人”就等于好“官”。做人与做“官”，从根本上讲是一致的，但也有差异，有些时候甚至会产生一定矛盾。社会是一架极其复杂的大机器，每个人在其中所处的位置不同、从事的职业不同、面对的环境不同，因而也就有了针对不同人群、不同个体的不同要求。做好人是做事的前提，但做好事还需要有相应的条件和能力。作为社会各项事业的领导者、组织者、管理者，领导干部担负的任务更重、面对的情况更复杂，因而对自身素质和能力的要求更高，需要付出的努力和辛劳更多。这就是说，领导干部要做好人，但又不能满足于一般意义上的做好人，而必须把做人和做“官”有机地统一起来，坚持做“官”先做人，以做好人促进做好“官”。

在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，领导干部面对着更加复杂的情况和更加严峻的考验，做人与做“官”的问题也因之而变得愈加具有现实针对性。牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，切实解决好权力观、地位观、利益观问题，牢记党的全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持立党为公、执政为民，是领导干部正确处理做“官”与做人问题的关键所在。一方面，要不断提高思想觉悟和道德水平，增强学识修养和领导能力，改进工作作风和工作方式，正确运用权力，为“官”一任，造福一方，做广大人民群众拥护和称道的优秀领导者；另一方面，要正确处理大局与局部、整体和个人、长远与眼前等方面的关系，舍小利，取大义，在党和人民需要的时候，甘于舍弃和牺牲自己的某些利益乃至生命，永葆共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。

二、做好“官”要坚持不懈地学习

当今时代，知识在一天天升值，学习一天比一天更重要。领导干部要跟上时代发展，应对时代挑战，团结和带领广大人民群众全面建设小康社会，就必须 大兴学习之风。正如江泽民同志指出的“学习问题，关系到广大干部自身的进步，关系到国家、民族的兴衰和社会主义现代化事业的成败”。学习对于领导干部来说，不仅是自我的精神追求，更是时代赋予的重要责任。

学以立德。古人云：百行德为首。德是每个人立身处世的基础。我们党对各级领导干部的基本要求是“德才兼备”。领导干部的“德”是什么？首要的是牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观。领导干部进行学习，就要努力掌握马克思主义的基本原理、科学体系、精神实质，特别是贯穿其中的立场、观点、方法，把“德”立牢。通过学习，坚定理想信念，增强理论修养，促进政治成熟。崇高的理想、坚定的信念是共产党人安身立命的精神支柱和不懈奋斗的力量源泉。支柱坚固，就能任尔东西南北风，我自岿然不动。思想理论素质是领导素质的灵魂，理论上的清醒是政治上成熟的基础。领导干部如果不在提高理论素养上下功夫，就不可能做到清醒、坚定、成熟。

学以培智。获取知识，汲取营养，培育智慧，是学习的最大益处。古代先贤曾经说过，非学无以广才。高尔基也曾说：“书是人类进步的阶梯。”这说明，学习是一个人取得进步、提高本领的有效途径。一个重视学习、善于学习的人，一定能登上光明的顶峰，达到成功的彼岸。比如，我们党十分强调领导干部应当具有世界眼光、培育战略思维能力。具有世界眼光，就要广泛学习和掌握当今世界的新知识、新经验，自觉地把中国的发展与世界的发展联系起来，从国际形势的变化和世界格局的高度来审视我们面临的新情况新问题；培育战略思维能力，就要研究和分析各种宏观性、全局性、战略性的重大问题，努力认识和把握事物的本质及其发展规律，不断增强领导工作的针对性、预见性和主动性。只有善于从人类创造的一切有价值的文明成果中汲取营养，为我所用，领导干部才能不断提高领导现代化建设的能力。

学以陶情。领导干部的领导作用如何体现？一靠真理的力量，二靠人格的力量。真理的力量，来自对科学理论的掌握，来自科学理论指导下为最广大人民谋利益的实践。人格的力量，则来自领导干部自身高尚的品德和操守。领导干部只有以身作则，言行一致，以高尚的人格力量去赢得敬佩和信赖，才能对他人产生强大的亲和力、凝聚力、感召力和感染力。然而，高尚的品德和操守不是天生的，而是在长期的学习和实践中形成的。把时间虚度在应酬中，消磨在舞池里，耗费在餐桌上，是不会有高尚的品德和操守的。把时间用在读书上，用在思考上，在学习中领悟科学理论的真谛，接受美好事物的熏陶，思想境界就会提高，精神追求就会健康。这样，才能培育出高尚的品德和操守，从而不断增强人格的力量。

学以修身。领导干部每时每刻都面临着权力、地位、利益的考验。领导干部手中的权力是人民赋予的，必须用来为人民服务，为群众办事。领导干部要正确地行使权力，就必须自觉加强党性修养，提高觉悟，锤炼意志，树立正确的权力观、地位观、利益观，真正做到大是大非不糊涂，坚持原则不动摇，耐得住清贫，抗得住诱惑。党性修养是具体的、实在的，学习就是加强党性修养和锻炼的重要途径。是非明于学习，名节源于党性，腐败止于正气。只有通过学习，正确认识权力的来源，正确对待名利、地位，打牢思想基础，筑严思想防线，才能永葆共产党人的本色，经受住执政和改革开放、发展社会主义市场经济的考验。

对新时代领导干部学习的认识

1、学习也是一种政治责任

当今社会，新情况、新问题层出不穷。领导干部要想始终掌握工作的主动权，避免陷入被动应付之中，单凭旧知识、老经验是不够的，必须掌握和运用新知识，分析新矛盾，研究新情况，解决新问题，积累新经验。这就要求领导干部坚持学习、学习、再学习，把学习作为一种政治责任，作为提高自身素质的基础，增长才干的途径。

2、树立新的学习理念

在学习态度上，从过去被动的“要我学”，转变为主动的“我要学”，将学习作为生存和发展的第一需要；在学习时间上，从过去的仅仅在学校学习，转变为终身学习，将一生都看作学习的过程；在学习主体上，从过去的少数人学习，转变为人人学习着眼于全民素质的提高。只有树立这样的学习理念，才能形成人人学习、时时学习、处处学习的生动景象，真正建成学习型社会。

3、提高学习能力是重中之重

学习能力，就是一个人通过阅读、听讲、研究、实践等活动获得信息、摄取知识、认识世界、探求未知的能力。它意味着不仅要有正确的学习态度和目的，更要有正确的学习方式和方法。学习能力是人不断发展自我、完善自我的一种最基本的能力，也是人的生存能力、竞争能力和创造能力的基础。在新知识、新事物不断涌现的时代，一个人要做观念不老、思想不僵、能力不减，就必须不断提高自己的学习能力，将其作为重中之重抓实抓好。

4、既要博 更要专

当今世界，新知识正以前所未有的速度迅猛增长，一个人要想掌握所有知识，既无可能，也无必要。这就要求我们在学习时合理安排、统筹规划，既要博，更要专。所谓博，就是要对当今世界自然科学和社会科学的基本知识及其发展趋势有一定了解；所谓专，就是要从自己的实际出发，紧跟自己专业领域知识更新的步伐，求新求深，始终瞄准前沿，做到学而不厌、精益求精，使自己成为本职工作的行家里手。

5、理论学习应多思

“学而不思则罔，思而不学则殆”。学与思是一种辩证关系，要在学中思，在思中学。多思乃学习之窍。思考的过程，不仅是熟悉理论的过程，也是运用理论深化认识的过程。理论学习，只有紧密联系个人的思想实际和工作实际进行深入思考，才能逐步弄懂弄通基本理论，掌握其精神实质；才能更加主动、更加自觉地用所学理论去指导自己的言行，做到学以致用、用以促学、学用相长。

6、在干中学，在学中干

学习的一个重要目的为了更好地工作，学习越勤奋，学习能力越强，个人的知识和技能就提高越快，工作也就越有成效。因此，要克服简单地为了学习而学习的观念，把学习与工作紧密结合起来，力求在实践中学习，在工作中运用，在运用中提高工作能力，在工作能力的提高中进一步增强学习的兴趣。这样，就可以使学习与工作形成良性循环，相互促进、相得益彰，使学习成果尽快地转化为实际工作能力。

三、当官用人要用才，用才要聚才、育才 用人当不当关系到单位、集体乃至国家的生死存亡，任何时代用人都特别谨慎，但总免不了出现一些庸才，原因何在？人才机制不完善，用才而不聚才、育才。在新时代，社会不断进步，综合国力竞争日趋激烈，要想建设经济发达、社会稳定的强国，日益需要大量人才。

（一）、人才工作需要建立新机制。

人才工作是一项庞大的社会系统工程。党的十六大明确提出，坚持和实现党管人才，必须进一步完善党委统一领导，组织部门牵头、有关部门各司其职、密切配合的工作格局。要树立科学的人才观，积极探索人才工作新思路，建立人才工作新机制。

一要制度创新，为人才的合理流动搭建平台。落实党管人才，很重要的一点就是创新用人方式，要逐步建立和完善能上能下、能进能出、鼓励创新、鼓励创业的用人机制。遵循市场经济规律和无歧视原则，打破人才流动中部门、身份、地域、户籍种种限制，打通党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才三支人才队伍的流通渠道，从不同类型、不同层次的人才实际和需求出发，建立各具特色的分层分类培养机制，切实解决“人不得其事、事不得其人、用不得其长”的人才浪费与闲置问题，营造“能上能下、能进能出”的用人机制，保持人才队伍的生机与活力。要创新用人制度，以推行聘用制为突破口，消除人才成长和发挥作用的体制性障碍，推动各类人才在“体制内”与“体制外”之间的双向流动，建立人才“柔性”流动机制，重视智力、技术等要素的合理流动，让人才获得更大的选择空间和发展空间。

二要注重管理创新，探索党管人才的新模式。市场经济为人才创业提供了广阔的空间，也使人才培养、使用和管理发生了很大变化。落实“党管人才”要求，就是加强党对人才工作的领导，重点是加强党对人才工作的宏观管理，管理好人才队伍 建设的全局，抓好人才队伍建设的大事，着力解决好人才队伍建设的关键问题。组织部门作为党管人才的职能部门，要做好制定政策、营造环境、整合力量的工作，建立各类齐全、层次较高、最具权威的人才库，整理各类人才资源信息，搞好人才储备。要把人才开发与管理相结合，制定相应的评优指标和评估办法，逐步建立起包括人才教育培养、人才使用、人才引进、人才激励、人才保障等方面的政策法规体系，实现人才政策的法制化。

三要创新人才服务体系，充分发挥市场机制对人才资源配置的基础性作用。要适应加入wto的实际情况，进一步破除思想禁锢，加快构建人才市场体系，实现人才资源配置的市场化。把人才流动作为市场重新配置人才资源的过程，作为人才主动寻求自己的德才与工作岗位最佳结合点的过程，给人才提供了更多的活动天地和选择职业的机会，也给用人单位以更多的择优拒庸、选拔干才的余地，使更多的人才实现才尽其用。要大力发展人事代理和人才中介机构，建立人事争议仲裁制度，促进用人单位和人才两个主体进入市场，使人才供求的双方能够在市场机制的调节、吸引、整合、推进之下，克服人才工作中“信息不对称”的体制性弊病，通过公开、公平、公正的竞争，使各类人才在不断流动中找准自己的位置，实现人才要素与其他要素的最佳组合。

（二）用才要聚才育才

西部大开发，人才先行。全面实施“人才兴业”战略，必须增加人才总量，改善人才结构，提高人才素质，为西部大开发提供坚强的人才保证和智力支持。

创新用人机制，多方式用好人才。用好人才，要适应西部大开发的需要，深化人事制度改革，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，建立有利于优秀人才脱颖而出、充分施展才能的选人用人机制。一方面，坚持党管人才原则，注重发挥党委统揽人才的作用，大胆选用人才；另一方面，正确处理党管人才和市场配置人才的关系，遵循市场规律，发挥市场机制作用，促进人才的合理配置。

优化政策和环境，多渠道引进人才。西部大开发对人才需求的紧迫性，要求必须大胆引进和聚集各类人才。一是制定优惠政策，增强吸引力。实践证明，哪里的政策好、环境优、体制活，人才就会流向哪里。因此，我们应进一步完善引进人才的政策规定，在户口迁移、配偶安置、子女入学、职称评聘等方面予以扶持。二是建立多元引进机制，促进人才良性流动。要牢固树立开放型的人才理念，坚持“不求所有、但求所用”。三是营造良好环境，搭建人才干事创业的舞台。为人才的成长创造最优的环境，使各类人才创业有机会、干事有舞台、发展有空间。

着眼提高总量和素质，多途径培养人才。对党政领导人才，着力在提高理论素养、培养战略思维、树立世界眼光和加强党性修养上下功夫；对企业经营管理人才，通过建立市场化、外向型培养机制，着力提高他们驾驭市场、参与国际竞争的能力；对专业技术人才，着力提高他们的科研、学术水平和专业技能，增强科技创新能力。在培养手段上，把理论培训、实践锻炼与外派挂职、国内外培训、短期培训与终身教育有机结合起来，建立健全人才培养机制，逐步走出一条具有自身特色的人才培养之路。

按照十六届四中全会精神，各级领导干部逐步把自己培养成为具有驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事务等五种能力，做好“官”，掌好权，更好地实践“三个代表”，造福一方百姓。