对开发区发展的几点建议

县经济开发区自1990年成立以来，在县委、县政府的正确领导下，扎实工作，开拓创新，迅速成为促进县域经济发展的强有力的助推器和提高城市化进程的加速器。面对新一届县委、县政府提出的奋斗目标，开发区如何立足自身优势，充分发挥职能作用，实现经济社会跨越式发展，已成为全体开发区人共同思考的问题。本人作为开发区一名普通干部，结合工作实际，对此提出几点粗浅的看法。

一、扩大土地存量，促进区域经济发展。开发区除了财政拔款外，收入来源主要依靠卖地，然而目前我区存量土地很少。要认真做活土地这篇文章，在资金能力允许的情况下，购买一些政府已进行规划、有开发意向或者具有开发潜力的土地，增加我区土地存量，储备土地资产，促进区域经济发展。同时，要想方设法将现有的土地盘活。一是把金银城烂尾楼工程问题摆上重要议事日程。金银城遗留问题极大影响了我县的招商引资形象，也构成我区的社会稳定隐患。要努力解决遗留问题，通过招商引资引进新项目或者通过其他方式尽快将这片土地开发出来。二是要通过房地产开发的方式，将家属区空地盘活。

二、转移工作中心，重视工业园区工作。开发区经过十余年的发展，县城老区开发潜力已殆尽，管委党委应将工作重点转移至县工业园区。一方面强化工业园区建设的领导。要增加财政投入力度，进一步完善园区基本设施建设；要根据工作需要，增派人员到工业园区；要健全工业园区日常管理制度，确保园区工作有序开展。另一方面要加大招商引资力度，真正发挥我区职能，灵活采用多种工作方法，引进一批发展潜力大、科技含量高、符合我县产业政策的企业落户园区。同时，要继续妥善处置园区内不良资产，既要为企业创造好的发展环境，又要充分维护国家利益。

三、发展主导农业，做大做强冰糖橙产业。我区是冰糖橙种植大区，应抓住新一届县委县政府大力支持冰糖橙产业发展的机遇，做大做强这项产业。一方面要实施惠民政策，扩大种植面积，从产前、产中、产后对果农提供技术、信息、资金等全方位的服务。另一方面要在发展产业深加工方面动脑筋。我县现有三家冰糖橙企业，但其经营项目主要是果品销售，在冰糖橙深加工方面仍有很大空白。我区应发挥自身优势，想办法通过招商引资引进一家上规模的冰糖橙深加工企业，完善冰糖橙产业链条，促进冰糖橙产业健康良性发展。

四、突破薄弱环节，夯实基层组织建设。从开发区的任务来看，本人认为主要有两项：一是招商引资和项目建设，二是村级和社区组织建设。由于开发区不同于乡镇的特殊性，历届区管委党委对村级和社区组织建设重视不够，这已成为我区发展的薄弱环节。对基层组织管理的松散，给我区工作带来许多问题，例如村干部缺乏工作积极性和主动性，计生工作村为主落实不到位，甚至有个别村干部与区管委党委背道而驰。因此，加强对基层组织管理和建设迫在眉睫。要完善对村级和社区的管理方式，在财务上要实行村财区管村用，在组织建设上要每年进行考核，定时、不定时进行督查，完善工作考核机制和激励机制，对个别政治素质低、工作消极、不与区管委党委保持一致的干部要坚决清退出队伍。通过这些措施，健全基层组织，充分发挥村级和社区在经济社会建设中的重要作用。

五、强化内务管理，抓好干部队伍建设。由于各种原因，开发区的机关管理一直比较松散。新一届县委、县政府将XX年作为干部作风建设年，我们要以此为契机，强化机关管理，完善各项规章制度。结合我区实情，组织干部职工进行讨论，将上下班签到、用车管理、财务报帐、公务招待等各项制度进行规范，并形成制度汇编。要通过制度来规范日常工作，以制度来管理人、约束人。要加强干部队伍建设，尤其要重视对年轻干部的培养与教育，一方面要放手给任务、压担子，增加他们的锻炼机会，使之经受风浪，尽早成熟。要对年轻干部政治上多爱护，工作上多支持，生活上多关心，从培养入党、提拔重用等方面切实为年轻干部的健康成长创造良好的条件；另一方面要建立激励机制，对那些懒懒散散、不求上进的干部要制定相应惩罚措施，切实做到不让综合素质高的人吃亏，不让干事的人吃亏，不让老实人吃亏。要不断增强机关的朝气和活力，调动干部的积极性，促进我区工作