工商系统学习周伯华局长“四个统一”心得体会

2月12日周伯华局长在视察湖南工商工作时强调指出，工商行政管理工作要深入落实科学发展观，努力实现“监管与发展统

一、监管与服务统

一、监管与维权统

一、监管与执法统一”。周伯华局长提出的“四个统一”，高瞻远瞩，立意深远，是工商部门坚持科学发展观，创新理念，围绕党中央、国务院的中心任务充分履行职能，服务社会经济，构建社会和谐的具体体现，是当前及今后一段时期内工商行政管理工作的行动指南，学习了周伯华局长的“四个统一”讲话精神，结合我所的实际情况，下面试从在基层工商工作中如何努力实现“四个统一”谈两点粗浅的体会。

一、 创新监管方式，实现“监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法”有机统一。

工商行政管理依法监管的目的就是要建立公平、公正、良好的市场环境，促进市场经济又好又快地发展。市场是一千变万化的载体，因此基层工商做为市场的直接管理者，必须结合具体的实践经验，开拓创新，采取科学的监管方式实现监管与发展、监管与服务、监管与维权，监管与执法的有机统一，维护市场的有序运行。

1、创新监管模式，实现职、责、权统一。XX年我所结合几年的实践经验及本所的具体情况，推出了“三线法”监管模式，有效地杜绝了少收、漏收的现象，纠正了消费签单的不正之风，真正实现了职、责、权的相互统一。

2、改善市场准入机制，服务地方经济。大力促进国有企业的改革、改制，并且扩大领域，除国家明令禁止的外，所有项目都向个体工商户开放。区域内，国有企业成功改制30户，发展新型个体工商户12户，为促进当地经济又好又快发展起到了应有的作用。

3、开设绿色通道，优化经济环境，促进社会和谐。认真贯彻落实国家的优惠减免政策，鼓励、扶持下岗失业人员、大学毕业生、退役军人，实现就业和再就业，区域内享受优惠政策的个体工商户281户，大大促进了社会的稳定和谐。

4、创新企业监管方式，服务企业。采取企业联系制度，深入企业，了解企业现状，为企业提供咨询服务，帮助企业树立品牌、驰名商标意识，同时对企业存在的不法行为如抽逃出资、发布虚假广告等予以坚决查处，促进企业健康发展。

5、采取日常监管与重点巡查相结合的办法，加强食品市场、农资市场的监管力度，严厉查处制售假冒伪劣食品、无照经营食品，制售假劣种子、农药、化肥的行为，建立消费者放心店，营造一个放心的消费环境，服务消费者、服务新农村建设。

6、构建12315维权网络，设立12315举报投诉站，快速有效处理消费者投诉案，坚决查处损害消费者权益的行为。

二、 转变思想观念，始终用科学发展观统领基层工商工作全局

工商部门是国家行政执法部门，基层工商所又是工商部门设立的监管执法、维护市场经济秩序、服务群众的第一窗口。因此在基层工商工作中要实现“四个统一”，必须先转变思想，创新理念：

1、树立工商行政管理部门既是监管执法者又是维权服务者的全新意识，彻底摆脱旧思想下衙门习气及“通不通三分钟”的简单、粗暴、野蛮的执法行为。

2、树立职、责、权相统一的意识，加强制度建设，杜绝索拿卡要之风，纠正滥用职权、执法不公、违法不究的问题。

3、加强学习，拓宽思维，把基层工商管理从局域化、简单化转向国际化、理性化，基层工商人要紧随时代步伐，不但要学好政治理论、业务知识，还要掌握先进的管理技术和管理手段，始终用科学的、发展的观点来统领基层工商工作全局，用现代的、先进的管理手段来服务市场经济。

通过监管理念、监管方式的创新，在基层工商工作实现监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法的有机统一，树立起工商部门公正廉洁、文明执法、热情服务的良好形象。