对两会热点议题——食品安全问题的思想汇报

最近以来，中国的食品安全问题受到了国际社会的关注，给我国的食品行业再一次敲响了警钟。2012年两会期间，食品安全也成为代表们热议的焦点。一直奉行“食品工业是道德工业”的核心经营理念，一直以来视食品安全为企业生命的雨润集团，提出多项议案。

雨润集团董事局主席祝义才在两会期间，建议国家在“十二五”期间，完善食品安全信用档案。具体内容包括：规模以上的食品企业必须建立食品安全信用档案，纳入诚信体系监管范围，以后逐渐推向所有食品生产加工企业。在全社会建立产品源头可追溯、去向可追踪、信息可存储、产品可召回、查有线索、找有依据的良性运行机制。另外还提到，针对食品行业特点制定相应的市场准入标准，从源头上解决小企业、小作坊违法、违规生产劣质食品的问题。同时加强食品安全监管，针对不同品种，制定相应的监管标准，从而增强食品供应链各环节企业的法律意识，实现整个食品供应链的标准化管理。

祝义才还建议进一步加快在全国各区域中心城市建设功能全面的农副产品物流配送中心与国际一流的农产品采购中心，完善以大中城市销地市场和农产品主产地市场为骨干的现代化农副产品流通体系建设，通过这个体系，促进农民生产的组织化、规模化和标准化，让老百姓买到价格低廉、质量安全、源头可追溯的优质农产品。

培育壮大龙头企业，提升龙头企业发展，是保障食品安全的重要方式。祝义才倡议政策向农产品加工企业倾斜，推动农业产业化进程，进而解决目前存在的诸多食品安全隐患。

对此议题，我有很多感悟。在我看来，“民以食为天”，食品安全问题关系到每个人的身体健康，牵动着每个人的神经。食品安全问题，既源于监管部门有法不依、执法不严，也来自企业的道德滑坡，解决食品安全问题已经刻不容缓。食品安全以及环境污染问题是关系我国人民生活的重要问题，在我国的社会主义建设中具有重要意义。

近年来食品安全问题确实出现很多，归根结底我想可以归结为以下一个方面的问题：制造者、经营者、管理监督者、消费者及知识与科技落后问题。

如果没有生产、加工、服务等制造者，故意或非故意操作、添加、使用、利用等对人体有害物质进行生产、加工、服务等的行为，那么经营者和消费者也买不到这些商品，也就不会导致消费者收到精神、身体、财产收到损失。一部分非故意性，是因为不了解食品安全和法律等相关知识，还有一部分是故意性，制造者是出于利益驱使或报复社会，铤而走险进行的违法行为致使食品安全事件的发生。

如果没有经营者去购进伤害到消费者人身和财产的商品，那么消费者也就很难能买不到这些商品，也就不会导致消费者收到精神、身体、财产收到损失。

管理监督者如果制度机制健全，技术超前，管理到位、指导到位，监督到位，服务到位，那么制造者、经营者也无法生产、加工、销售出有害的食品，消费者也就使用、食用有害食品。管理监督者的知识水平、管理水平、工作能力、政治素质、责任心等是导致食品安全事件频发的诱因之一。

此外，一部分消费者消费知识欠缺、有食品安全知识但日常生活中不加注意或者图便宜购买、食用、使用不当也导致了食品安全问题。

知识与科技贯穿各个环节，各个环节的知识、科技的落后都有导致食品安全事件的发生，科技落后你就很难做到简便、快速的检测出那些对人体有害的商品。

就上述食品安全事件问题，我认为：要加强宣传教育，传播食品安全应该注意的知识，建立健全食品安全相关的法律法规，制度与机制，如食品安全检测、生产经营、监督与管理、奖励与惩罚等各方面法律法规、制度与机制。以食品安全法为准绳，健全和完善食品安全诉讼制度，提高违法成本，重典治乱，给予食品安全违法行为者最大震慑，抑制违法冲动。

还应加强培训和管理，要加强管理技术人员的培训，提高他们的业务知识，加强对生产、经营、服务业的管理规范他们的行为。加强监督，监督管理者和被管理者，防控食品安全事件发生。要建立起政府监管、行业自律、企业负责、社会监督互动的新型治理机制，实现外部他律与行业自律相结合，在法律威慑力的基础上提高道德约束力。政府应要抓源头治理，解决好分段监管中的衔接问题，减少监管交叉做好全程全时“无缝”监管，加大投入，使人、财、物适宜工作管理与服务需要，如投入研发出检测方便快捷的方法和制剂、投入科技人才、投入资金、投入器械等。要推进堵截与疏导相结合，既要重拳出击、堵住食品安全隐患，又要因势利导，构建食品废料的政府回收利用渠道，降低企业税费负担，引导小作坊小摊贩规范运营。最后，还要借鉴和完善总结，要善于借鉴周边国家地区好的做法，要善于总结和完善，使之不断适应不断完善。

食品安全不仅关系到国计民生和社会和谐，同时也关乎老百姓的身体健康和生命安全。对此，我们应给予重视和关注，提高人与人之间的诚信，保持诚信，提升自我道德水平，从自己做起，实现社会的和谐和国家的富强。