2009全国两会心得体会之西部改革
改革开放到今天已有三十载,中国创造了一段辉煌的历史。从十一届三中全会以来,社会各个阶层都发生了翻天覆地的美好变化。人们常说的八十年代前后两辈人这间的不小代沟就足可表明人们周遭事物更新速度之快。经济特区的开放,之后的海南经济特区的立省等等。等等这一些事牵动了中国东部的迅速腾飞。多年来,长江流域一直成为国家收入的一个重要地区。足以说明海运在近几十年中对经济的推动作用。多年来,中国制造业以廉价劳动力而赢得巨大市场。所以我相说过去三十年是赶上了好的机遇。
一个欲强大的个体是不能等着运气的眷顾,而要自强,要创造机遇。创造是指逻辑意义上的新产物。如18世纪的英国,大量的海外贸易为大不列颠带来了巨大的贸易订单。其实,这一步只是抓住了一个好的机会。当整个英国人民为了完成海外订单而不能休息时,意味着增长速度可能停滞。可幸的是詹姆斯.瓦特为英国创造了奇迹,赢得了千载难逢的绝好机遇。他发明、改造了崭新的蒸气机。开创了前所未有的工业化大生产时代,缔造了一个日不落帝国。再如美国在工业时代影响下和二次世界大战时牢牢把握机遇。为美国成为世界性头号强国铺设了坚实的基础。而更可贵的是当时美国社会的体制——自由竞争,它作用下形成垄断集团时和处于经济危机那一刻,他们改善了旧有经济模式。之后,美国顺利就坐主导世界政治格局的首席之位。
如是说来,半个多世纪的共和国只走了一步,一个学习和赶追世界经济强国的步子。这段时间里,一些人没有功夫想多余问题,对生活显露麻木的状态。另一些人则在经济大潮中少了认识事物的机会,因为它已被锃亮的金钱笼罩上了。很不负责的说一句,几十年发展是在自保,是在积累资本。虽然我们负出了很高令人无奈的代价,但是我们有了资本和知识就是为一场好戏搭建成了舞台。
若一个偏僻的地方有一户人家,那么自给自足的机会多一点。反之则彼此之间的交易会多一些。在一个人口稠密的有十二幢居民楼的小区。它拥有二个中型超市,六个理发店,三个足艺店,二个小型餐厅,一个打印店,一个电脑维修站,三个地下旅店,还有小区门口卖煎饼、卖水果商共三家,十几个的士等待出租。所叙述的地方几乎是个健全的社会结构体系。距离这个小地方不远处是个稍大点的开放的平房居住区。这里只有九个饭店(为周围工地工人提供餐饮)三个理发店,二个超市,一个汽配商,一个打印店。从数字上我们可以看到人口的集中会带来交易机会,带来不错的市场。与此同时也能减轻行政管理的许多麻烦事情。
府谷一个旧日人烟稀少的小镇是我的老家。当地出产优质煤,且能提炼油。十几年里因为煤的开采,人们的钱包鼓了,来这里打工的人也有钱放入腰包。小镇也慢慢有了明显的形状——长长的条。远近村民是建设人群其中的一分子,异乡来打工的人也是其中的一分子。
煤碳市场的高利润牵动着当地经济的跳动。煤碳是种产品。如果我们创造出类似有用的产品,那么就是创造了机遇。如果这样的产品对全国有用,那么政府提高价格无疑会让一个地方活跃起来 ,而到相对稳定的状态下开始回调价格。
或许产品的诞生还可以在政府大力度奖励科研发明创造之下产生。想要做到这一点很不容易,因为它需要长期的知识积淀。
在海外巨大市场作用下东部已发展到较成熟的地步了,而西部的繁荣定会为东部的发展提供更优越的人才,更多的发展空间,更多的合作。所以,我们从西部着手谈起如何将知识得到有效积淀。
知识的积淀是通过科学研究,文化学习来成就。这点似乎是如今人口大国中国极其少数人的热门,绝大多数人所不感冒的生活伎俩。人们能看到辛勤的灌溉能使得苹果树秋后的丰收,但没想自己也去种几棵小树苗。也可以说人们等不及这一环节。赚取的是大笔钱财,但负出的代价也是最让人痛心。为此政府不愿置之不理,以采取扶持政策。但是,如果以前所示有的高额奖励新发现、新发明,则一定是一个生龙活虎的社会景象。
遍地开花的经济状态是一种健全的社会秩序。提高农民收入就是为这样一种理想做工作。可小幅度的提高似乎要制造出缓慢的状态,甚至会有麻痹积极情绪的因素出现。而且,这一举措不能为农业在短时间内引进人才。
引进人才尚且是不够的,应该培养更多高知识分子,培养更多西部当地高知识分子。那么如何做到这两点呢?大幅提高西部教师的待遇。教师职位在中国是个特殊的地们,高待遇是他们理因获得的荣誉。高工资是一笔高负出,学校的私立能够很好的解决这一问题。合理完成丰厚的教师待遇就回答了上面两个问题。强化西部教育,改变民风民俗。同时,此制度下将会让更多的好学生,优秀的学生出线。也为首都及各地名流大学创造一个优良的人才来源。
西部的发展需要国家财力物力的巨大投入。当然,不能让资金分散,而是要更好的利用,那就是充分调动人们的积极性。有体力劳动方面的主动因素,更要有脑力劳动方面的因素。明显的高额奖励制度下人们在体力与脑力的积极性会被充分调动。
一个稳定的,富有荣誉感的形象应该在西部建立。它只为西部地区而立,奖励突出科研成果,发明创造两项。为能达到这一目标国家成立一个西部基金会也许是个主意。这样的投资是没有风险的,而有风险的投资应该让企业来完成。所以西部基金是国家设立,表明它可敬的荣誉感。
上面说了市场的成形。在西部辽阔地域上,人员稀散。这样的状况难以形成市场局面。还为交流,管理工作带来不便。地区的经济发展会带动人们的定居集中,但是这个过程相当缓慢。如果政府对此有什么动作,那么定会使集中的速度提高。人员的集中会有效推动服务业或更多产业发展。除此外,它还使土地的利用率提高了,也将加快加深各区域之间的诸多方面交流。
人口的密集是市场发展的最后效应,也是市场形成的开端。仅仅土地利用率提高不能完善西部农业改革。发展新农业,推广高科技能够有效利用土地。在农作物价格提高的同时,专开一顶资金来承担新试验的风险。其目的是消除家民保守的思想。具体到实处还要有监督,指导行为。
薄弱的基础设施是西部的特点。假若政府投资建设项目其结果是费力还不一定讨的好工程。不如以一定年限承包给个人。建成后使用权归建设者。对政府没有义务,若干年后一切归属政府或政府收取一定的小额税款。这样的工程有公路,铁路,渠道等基础设施。
以上工作后,只剩下恶劣的自然环境还会让未来的建设者有所顾虑。荒原,沙漠是过去难以征服的对象。多年来防风治沙行动收效甚微。植树造林种植草皮如果成功将大大改善西部开发区形象和有利于当地其它产业发展。倘若把土地使用权在一定时间内无偿转在人们手中,树苗的成活率将会提高。荒原、沙漠不做耕种,而只植树造林之用。种植者只需说定面积即可。比如,所种植地的使用年限为60年,在其间种植者拥有种植,收取成果的权力。但是必须保证每年林木以一定的增长数目而存在。所说的60年是指按年份分开的每一批的使用年限。
市场的形成是重要的,有形的手有着无形手没有的功能。移动或创造无形的手、无形手发挥作用的空间。这个过程中国家少了一笔很大的税收,但同时也少了去投资这一动作。其实,什么工作都没少做,但简单了方法,其结果还很让人期待。