组织部门落实科学发展观心得体会
党的学习教育活动一轮又一轮,学习实践科学发展观活动已经在地县两级全面展开。政治运动是我党的一大特色和优势,是我党保持旺盛活力的重要法定。翻开88年党史,悉数历次教育活动,1947年延安整风开“开门整党”之先河,“惩前毖后,治病救人”,批评与自我批评,经过“三查三整”,纯洁了组织,改进了作风,保证土地改革的顺利进行。建国后,党的学习教育活动频度更高。1951年开展了克服官僚主义整风运动,紧接着又进行了旨在提高全党政治素质的整党运动。
从1957年开始到“文革”期间,数次整党,由于路线错误,这些运动不但没有取得强党的效果,反而严重损害了党的肌体。老同志谈及这段历史,无不有切肤之痛的悲怆。1957年中央发出《关于整风运动指示》,导致“反右”扩大化。1963年的社教,也称“四清运动”,整顿所谓党内走资派。1969年到1971年,开展了所谓“吐故纳新”的整党建党运动。
早年党的运动,只能从历史教科书和前辈的回忆中去感知。改革开放后的第一次整党,我在阜宁县沟墩乡的一个村小里做实习老师,村小的校长是“三种人”,每天晚上要去乡里上学习班接受审查,夜里潜回校园,悄悄地钻进住堂女老师的被窝。“三讲”时,我已经在机关工作,有少数县领导自我剖析材料三番五次通不过,原来材料是秘书代笔的。秘书习惯了做“吹鼓手”,写领导的成绩洋洋洒洒,写领导的缺点就不敢动笔头了,写重了怕影响领导的形象和升迁,到头来连累自己的前途,轻描淡写,隔靴搔痒,到上头又过不了关,这回小秘书遇上了大难题。如今的领导干部有个通病,官位上去了,肌能下降了,不但不会写字,还不会走路,不会说话,几尺长的路都要有车子接送,半分钟的讲话都要秘书誊印好文稿。大干部讲派头,小干部也要上档次。上周乡长们在南京培训,县里在上海有重大活动,两辆考司特面包车到沪上服务了,没有专车去接他们回来,我联系了车站的班车,被领头的乡长回绝了,想必是乡里派出小轿车去接他们。事后我真的自嘲老土,如今哪有乡长做公共汽车的。但我想到奔驰的小轿车里烧着老百姓的血汗,心疼得不行。
“保先”我直接参与了活动组织,我们集中在县税局办公。县城交通路的北头有一家大众浴室,浴客都是底层的百姓,我在这间浴室洗澡好几个年头了。“保先”伊始,我在交通路浴室里听到两个退休老头在争论,一个说“保先”是动真格的,另一个说是走过场,老头的争论折射出老百姓对党的教育活动寄予厚望,同时也存有疑虑和担忧。后来我的一次工作“失误”引发的疾风骤雨,证实了老百姓的担心是非常有道理的。上头布置“保先”群众满意度调查,我是学数学的底子,做统计分析驾轻就熟,选样本,做问卷,一组科学数据很快报到市里。不料遭到时任领导的痛骂,分管领导也受到牵连。当时真的懵了,后来了解到,原来我县报的数据排在最后,有的县已经100%了。绝对的百分百是绝对的虚假,稍有常识和良知的人都能知道。市里的大干部是有大学问的,不会不知道简单的道理,但在试图通过“保先”捞取升迁资本的狂热中,泯灭了良知,下面的虚假满足了他的虚荣。那次“失误”应该是射阳“保先”中最大的“瘕疵”,我离开“保先”一线后,后来者吸取了前任教训,上报都百分百了,大领导“哈哈”,小干部也跟着“哈哈”,大众浴室的浴客却在“唉唉”。
毋庸置疑,全党“保先”取得了预期效果,但在极少数地区是玩了一场游戏,削弱了党的威信,少数群众对科学发展观学习实践活动能否取得实效持有怀疑。只有扎扎实实地开展学习实践活动,才能修补过去历次活动的缺憾。我虽有“前科”,但又被抽到学习实践活动办公室,担任活动指导组副组长。套起头来要耕田,万事开头难,大活动的开头更难,活动指导组承担着指导全县活动的重任,我们通过每日汇报、定期会办等办法来推进,少睡了好几个午觉,总算把这台庞大机器运转起来。真的好好希望大家以科学的态度组织好科学发展观学习实践活动,让老百姓再次看到共产党最讲认真。
学习实践活动办公室设在财政局七楼,这是座一落成不久高大气派装潢考究的大楼,昭示着财政部门的实力。在宽敞的办公室里,极目远眺,“一览众山小”,南边是一片杂乱无章破破烂烂的旧民居,更显财政大楼的雄伟与现代。记得“保先”时,我曾随领导看望过这片小区里无腿无臂的残疾人,这位靠着百十块钱低保勉强度日的不幸女人,一定看见了这座突兀的现代大楼,一定想像过这座大楼里衣着光鲜的男女,想像过他们餐桌上鱼鲜肉嫩。今天下午部领导来这里看望,夸赞这里的办公条件。我已经不再悲叹“同在一个旮旯,人与人的差别昨这么大呢”,风水学是超科学,只怪前辈们不懂科学,选错了祖茔地,害得后生们当不了高官发不了大财选不到好行当进不到好单位。前面的文章里我已经说过,当今社会就是“养猪不杀猪的”,税务、财政是公认的好单位,他们是管钱的,过手三分肥。行业和部门之间巨大落差导致很多人心理的失衡,是引发吏制腐败的重要诱因,有人不惜代价地去谋热门单位的交椅,图的是日后的发达和升腾。
改革开放后,中国有了巨大的发展,可是这一成就的背后是沉重的代价,青山变秃了,蓝天变灰了,绿水变黑了。“先上车后买票”,以既成事实倒逼中央,曾经是地方上掼用伎俩。当年宝钢上马、下马、再上马,就是地方与中央博弈,中央被迫让步的结果。“先污染后治理”曾是发达地区的普遍做法,欠发达地区纷纷步其后尘,结果付出了惨痛的代价。不久前盐城发生了自来水污染事件,几十万市民没水喝。
以胡锦涛为总书记的党中央,“先上车后买票”已经不再灵光,首拿江苏铁本开了刀,如果铁本不下马,地方的官员就落马。也许就是铁本事件摧生了科学发展观,摧生了科学发展观统筹兼顾之要义。
射阳是欠发达地区,工业结构单一,化工产业一直是经济支柱。化工企业的环保压力很大,若干年来欠债较多。在落实科学发展观中,势必有一部分化工厂关门歇业,财政的压力会更加沉重。全国类似射阳的地方有很多,落实科学发展观,会造成暂时揭不开锅,这是欠发达地区落实科学发展观的共同难题。欠发达地区的干部在实践教育活动中似乎面临着艰难的抉择,其实除了科学发展别无选择,需要他们有奉献意识和牺牲精神,也许他们的官位与GDP都暂时上不去,但党和政府的形象会一天天地高大起来。“只求做大事,不求做大官”不能只放在嘴上,已经到了付诸行动的时候了。
科学发展观这个大概念涵盖了多个门类和学科,这其中就包括用人科学和统计科学。凭实绩用干部,实绩不能简单地看GDP,GDP中如何剔除资源和环境代价,这又是一门统计科学。如果用科学的统计,折算出干部的有效实绩,建立起科学的考评机制,最终达到科学地用人,就能形成良好的导向,避免干部的短期行为。因此说,科学发展,关键在人,在用人,在科学地用人。也许谁都知道落实科学发展观是事关可持续发展,事关子孙后代,事关民族存忘的大事,但要落实在具体行动上,要有硬制度来规范和约束,只要让不落实科学观的人丢了官,一定就能落实好科学发展观。组织部门的职能是识人用人,从这个层面上看,组织部已经立于落实科学发展观的制高点上。