教育体育局副局长学习科学发展观心得体会

2005年红寺堡在没有经过普初的基础上顺利通过自治区人民政府的“两基”评估验收，2008年的“两基”国检又促进开发区的教育上了一个新的台阶。可以说，经过十年的风雨兼程，红寺堡的教育羽翼渐丰，学校基础设施进一步夯实，办学条件有效改善，用人机制初步完善，学校管理日趋规范，教学质量逐年提高，形成了相对完善且具一定规模的基础教育体系，移民子女有学上的问题及基础教育数量和规模的问题基本得到解决。然而地方财力薄弱，教育投入不足，重教氛围不浓，农村学校校长队伍素质整体不高，常规管理水平相对滞后，农村学校教师总量短缺且执教能力偏低，特别是高中优秀教师紧缺、优质生源严重流失的问题已成为制约义务教育均衡发展和移民子女上好学的突出矛盾。

鉴于上述情况，笔者认为，当前开发区农村义务教育发展面临的问题主要是政策问题、管理问题、投入问题、师资问题。只要以党的十七大、十七届三中全会精神为指导，坚决贯彻落实科学发展观，农村义务教育的许多难题就会迎刃而解。

第一、政策保障是基础。要对开发区出台的与国家现行的教育法律、法规、政策相关配套措施进行全面清理，为农村义务教育发展构建良好的政策环境，从制度上消除教育歧视。结合创建教育强县和普及高中教育，着实把巩固提供“两基”水平，义务教育向两头延伸纳入地方政策的保障范围之内，大力推进义务教育的均衡发展。

第二、加大投入是关键。要以改善民生为着力点，使各级政府树立起正确的政绩观，切实转变职能，拓宽教育投入渠道，增加教育投入，将有限的资源主要用于发展农村义务教育。同时，要将发展农村义务教育，缩小城乡教育差距纳入对各级党政班子及其主要领导的考核体系，强化硬性指标让推进义务教育均衡发展成为“一把手”工程和“帽子”工程。

第三、规范管理是途径。坚持农村教育“重中之重”的战略地位不动摇，理顺教育管理体制，明确管理权限。大力实施“农村校长培训工程”和“校财局管工程”。严格学校领导任课制，实行校长目标管理责任制和实绩奖惩制，加强与发达地区的联系，给农村校长提供外出学习、挂职锻炼的机会，提高其驾驭学校工作全局的能力，教育行政部门至少每年对全体校长轮训一次。在义务教育经费的管理上，把权限从乡镇中心学校一级收归教育行政主管部门管理，使资金能够统筹安排，发挥最大的效益。

第四、均衡师资是抓手。义务教育均衡发展，加强农村师资队伍建设刻不容缓。按照城乡统筹发展要求和农村学校现状，进一步强化定编定员措施，在英语、计算机、音、体、美、心理健康、综合实践等学科教师的配备上，应重点向农村学校倾斜。政府要建立有利于边远地区学校教师稳定的补贴政策。在职务晋升、职称评定、评优选先、培训学习、绩效工资等方面指标应向农村学校倾斜。同时要实施“师德建设工程”，引导农村学校教师和新参加工作的教师，自觉发扬教书育人、为人师表、献身教育、无私奉献的优良传统作风。

第五、提高质量是根本。提高农村义务教育质量这是发展农村教育的必由之路，也是最终目标，更是办好人民满意教育的集中体现。当前教育内涵式发展要求必须提升教育质量，大力推进素质教育。质量的提升应从硬件建设、师资配备、资金投入、课程改革等方面入手，特别是要充分发挥农村现代远程教育的优势，使优质资源得到共享。