对农村信访安定稳定工作的思考
海北镇自****年以来高度重视信访安定稳定工作,做到了不等不靠,不推不拖。在区党工委、管委会的正确领导和相关部门的有力支持配合下,通过全镇上下的不懈努力,稳妥解决和平息了**村、**村土地纠纷问题,**村部分村民联名上访问题,***村原支部书记越级上访等问题,******年春节后,通过派驻工作组又成功化解和平息了****村集体上访隐患等一系列问题,极大维护了全镇的安定与稳定,工作争取了极大主动,信访安定稳定工作的重要性足见一斑。现对如何做好新阶段农村信访安定稳定工作浅析如下:
一、如何看待信访安定稳定工作
信访安定稳定工作任务复杂,工作量大,牵涉方方面面的利益,触及全镇许多重大问题,稍有不慎,将激化矛盾,造成严重后果,因此,在信访工作中,不管我们处于什么地位,分管什么工作,都必须保持一个清醒的头脑,有一个明确的定位。首先,做好信访工作是推进全局工作现实的需要,是优化发展环境构建和谐社会的重要保证。我们必须从政治和大局高度,深刻认识做好信访安定稳定工作的重要性。经济技术开发区的建设和发展,没有一个安定团结的社会环境,只能是空谈,因此,我们开展工作不能离开经济建设这个中心,不能脱离每个阶段全区、全镇的工作重点,要着眼于打造良好外部环境,积极稳妥、切实有效的解决好目前我们存在的各种问题,从根本上消除不安定隐患。其次,做好信访安定稳定工作是贯彻执政为民的基本要求。信访工作是我们党与人民群众联系的重要渠道,直接关系党在人民群众中的形象和地位。信访工作在最前沿,离群众百姓最近,直接面对群众反映的各种问题和困难,作为乡镇纪委,我们更有责任,有义务通过卓有成效的工作把党和政府能够为他们办好事、办实事,并且正在为他们办好事,办实事。群众利益无小事,我们要通过解决信访工作,把党和政府的关怀带给群众,把群众的疾苦拿上来,反馈上去,广开言路,切实发挥好信访工作做为党和政府联系群众百姓的桥梁和纽带作用,密切党群关系。
二、如何做好信访安定稳定工作。
随着原有农垦体制改革的结束,开发区的成立,海北镇党委、政府成员的调整,还有近期中央相关惠农政策的出台,全镇各种社会矛盾凸现,不稳定因素增多,信访增大,面对严峻形势,我们海北党委、政府一班人高度重视,倾注了很大精力,多次召开会议进行专题研究,制定了一系列方案,采取了各种有效措施,努力化解矛盾,消除隐患,扭转被动局面,目前我镇信访安定稳定工作初步形成良好格局。我们的做法是:一是有计划地抓好日常工作。日常工作是所有工作的基础,是工作得以顺利开展的重要保证,每次班子会议都对信访工作进行研究、分析、布署、计划,做到年初有计划,每月有计划、每周、每日都要有所预计,所有安排,并在日常的工作中,根据形势变化和工作的要求,不断对计划加以修订和完善,保证计划的全面性,真正把工作的深入到计划中去。二是主动下访,提早介入。信访工作关系社会稳定,关系经济发展的大局,因此我们必须变被动为主动,变上访为下访,提前介入,把下访做为开展工作的重要手段,狠抓工作落实,在具体工作中,我们经常深入基层,扑下身子,加强调查研究,发现问题,就地解决,每位班子成员都有各自的信访排调工作责任,要落实责任追究,哪个部门出现问题就追究哪个人的责任,哪个环节出现问题,就追究哪个人的责任。三是要善于总结归纳。我镇去年以来之所以能化解并成功解决了方方面面的矛盾纠纷上访事件,保持了社会的安定和稳定,很大程度上得益与全镇一班人在每个时期和每个阶段总在不断地总结和归纳不同时期存在和即将发生的问题和解决问题的方式,方法和经验,得益于从过去的事情中总结经验,找出关键,归纳方式、方法,形成新思路,用于指导和促进今后工作,事半功倍。四是突出工作重点。作好工作首先要理清思路,在不同的时期,不同的阶段,都有不同的内容。在信访量大,任务繁重时先抓什么?后抓什么?如何抓好?在没事儿时,也就是形势相对平稳时又要做啥?也就是同一个时期工作也要分个轻重缓急,决不能眉毛胡子一把抓,我们要在这方面做到心中有数,比如当前,广大群众对土地的珍视,对部分村两委在土地流转中操作不规范就是我镇今年以来信访排调工作的重点。我们努力做到了各村个性问题单独分析,共性问题搞好衔接,不继研究新情况,发现新问题,密切注意上访动向,研究新方法,发现正反典型,成功推出了“东双村土地流转模式,”全镇20个村参照实施,确保了年初此项工作的胜利完成。五是充分争取上级各职部门的配合和支持。海北镇作为开发区唯一镇,土地人口,经济总量都占全区的半壁江山,承担了大量经济和社会管理任务,对下有二十个行政村的管理,对上有诸多职能部门的领导和协调,因此,加强与各部门的联系和沟通,争取上级职能部门的支持,是我们解决基层信访排调工作的有效途径,这是我们以往过来和今后做好信访排调工作的一个重要措施,在今年我们成功解决大韩土地纠纷,桐城土地流转集体上访等信访排调工作中,区司法分局、土地分局、法院、公安分局等相关部门从法律知识援救,警力配合方面都给予了大量支持和协助,保证了工作的开展,维护了党委政府的形象,保护了广大群众的利益,保持了社会政治的稳定。
三、如何搞高自身素质
一是加强学习。学习是永恒的主题,加强学习既是搞高素质的需要,更是做好工作,求得进步的阶梯,形势地发展对乡镇纪委和纪委干部做好信访安定稳定工作提出了更高的要求,加强学习已经成了我们更快适应工作,投入工作,更好地推动各项工作的重要课题。首先要提高理论水平。理论水平的高低是影响工作能力的重要因素,乡镇纪委和纪委干部一定要把提高理论水平放在学习的首位,抓住一切可利用的时间,不断提高自身的理论水平。由于乡镇工作特别性,决定我们没相对固定,充裕的时间坐下来认真研究理论,但是,学习的方式是灵活的多样的,我们可以通过电视、报纸等有形的东西进行学习,通过学习党工委、管委会的相关文件,武装头脑。其次要提高政策水平。政策水平的高低决定了一个人在处理问题时所采取的态度和方法,做为乡镇一级干部,只有熟悉政策,才能处理的信访工作中遇到的各种难题,作为纪委的每位成员不仅要精通分管工作,还要把自已塑造丰满成一专多能的复合型人才,在一些急难险重的关头,做到召之即来,来之能战,战之能胜,保证工作顺利开展,第三要加强专业知识的掌握。熟知和掌握与农村相关的法律和法规对解决信访安定稳定工作尤为重要,回顾一年来我镇数起信访排调事件的顺利解决和平息,除了党委的正确决策,工作方式,方法采取的得当都没有脱离开依法行事,合法处置,因此,乡镇干部,特别是新形势下的乡镇纪委干部要不断学习法律法规,要着重学习掌握新颁布的《信访条例》,尤其是与农村相关的法律、法规专业知识,不断充实和完善自已,搞高解决问题的专业水平。
二是加强班子团结。团结出战斗力,团结出凝聚力。团结是我党一贯保持的优良传统,也是区党工委、管会对各级领导班子的要求和希望,在坚持贯彻民主集中制的前提下,树立团队的意识,学习团结的方法,每位同志都增强大局观念,求大同,存小异,补台不拆台,尤其在解决信访工作中,相互衔接,相互弥补,做到你中有我,我中有你,都最大努力为成员工作创造良好的工作条件,自我识位,准确定位,工作到位,自觉摆正权与责的关系,做到到位不越位,实现原则性和灵活性的有机统一。
总之,我们各级领导特别是纪委干部要从讲政治、讲大局、讲发展的高度,把信访安定稳定工作作为一项严肃的政治任务来完成,努力做到早预测、早发现、早报告、早介入、早处理,决不能放松思想,麻痹大意,引发事端,危及稳定。