关于黄岩岛对峙和南海问题的入党思想汇报

2012年4月10日，菲律宾海军企图在我南海黄岩岛附近抓扣中国渔民，被随后赶来的中国海监船制止，双方随即发生了对峙，至今已持续20多天，事件引起国内民众乃至国际社会的广泛关注，国内网民更是喊打声一片，在国内某网站的调查中，超过80%的受调查网民主张武力拿下黄岩岛。在此，就此次事件，以及近年来成为地区热点的南海问题表述一下我自己的看法。

一，黄岩岛以及南海九段线内海域和岛礁中国神圣不可侵犯的领海和领土

黄岩岛是中国中沙群岛的一部分。首先，中国最早发现并命名了黄岩岛。史料记载，1279年元代著名天文学家郭守敬进行“四海测验”，在南海的测量点就在黄岩岛。自中国民国时代起，黄岩岛就被标注在中国地图中。中国人民共和国政府曾在黄岩岛建设了主权标志（后被菲律宾破坏）。其次，我国一直对黄岩岛进行开发和利用。黄岩岛及附近海域不仅是中国渔民的传统渔场，而且我国的国家统计局，国家地震局，国家海洋局，以及无线电爱好者等都多次在黄岩岛开展过科研活动。第三，黄岩岛从地理上看是我国大陆架的自然延伸，其东侧与菲律宾群岛之间有极其深的马尼拉海沟，是菲律宾与我国领海的天然分界线。第四，多个国际条约，及其菲律宾国内文件中，都明确说明黄岩岛都不属于菲律宾的领土。同样，在南中国海，特别是目前被越南、菲律宾、马来西亚，印度尼西亚和文莱侵占的南沙群岛都是由中国最先发现、命名和进行经济开发等活动的。所以，在接下来的讨论之前，必须强调这个不可动摇的立场：南中国海九段线以内的海域和岛礁是中国寸海必争、寸土必争、不可分割、神圣不可侵犯的领海和领土。

二，南海问题的由来

三，南海问题为什么成为热点

可以看到，南海问题从70年开始酝酿，经过了40年，近几年突然变成了一个地区乃至全世界的热点，究其原因，我个人认为有以下几个方面：首先，《南海各方行动宣言》的实质性失效使的东南亚声索国加快加大了开发的步伐，随着他们在这个地区的经济利益日重，为了维护自己的利益，从而积极引入国际势力，加强在国际上的宣传，使得原本一个国与国之间的问题，正朝向国际化的趋势发展。其次，前期中国和这些国家的冲突比较少（当然，我渔民经常被这些国家扣留，但当时还不至于产生很大的影响），一个重要原因是我们的执法力量、海军力量和空军力量不能有效的到达、巡航和控制南海区域，使得双方政府层面发生直接冲突的情况较少出现。今天，中国的力量获得了一定的增强，近两年我们经常可以看到渔政、海监等执法船巡视西沙、南沙的报道，而海军和空军一批新型的具有远洋能力和大航程能力的武器装备也使得中国的军力力量已经能够有效触及到南沙海域。这种情况一方面增加了中国和这些东南亚声索国之间对抗的机会，更重要的是对他们的心理产生了极大的压力，在本身没有实力与中国对抗的情况下，把南海的水搅浑，让更多的国家参与进来对于这些小国来说自然是一个有效的制衡手段。第三，近两年正值美国战略东移，随着中国的崛起，可以毫无疑问的说，美国对中国的防范和牵制是不可避免的，而南海给美国提供了一个这样的平台和机会。可以预计，未来美国必然更多，更深入的插手这个问题，不这么做就不是美国了。美国外交和中国外交的一个很大区别是，美国先制造麻烦，然后参与进来获得控制权，为美国利益服务。中国外交是害怕麻烦，能避则避，能躲则躲。当然，我理解作为一个发展过程中的国家需要有一个好的环境；但绝不能怕麻烦，麻烦的另一个方面就是机遇。事实上，中国面临的绝大部分安全领域问题的核心和背后的实质都是中国和美国的问题。上述分析可以看出，南海问题成为热点一定程度上是历史发展的必然，而且在可预见的未来有继续增温的趋势，我国必须对此有长远的规划。

四，当前武力收复南海是否是最佳选项

黄岩岛对峙事件引起网上喊打一片，网民的爱国热情绝不容否认。一些军事专家在媒体上也表达了强硬的立场，我认为这是必须的，喊和平，喊谈判的应该是外交官，军人就应该喊战，敢战，敢胜，但又必须服从命令。本人常自诩是理性的鹰派，由此也可见我心中的愤怒，恨不得老鹰扑小鸡把那些无耻鼠辈撕裂，消灭。但理性告诉我，至少在目前，武力不是最佳选项。当然，下面所有的讨论都在于我们要不要主动出手，如果对方先出手，那完全是另外一种情况。首先，动武的目的是什么？如果是占领南海岛屿，就必须驻军才能有效控制，在这些岛屿都不适合居住且距离大陆非常远的情况下，这将成为一个性价比及其低的方案（注意，我们说南海是我们的，不是为了在岛上住人搞建设，而是确保对该海域的经济利益控制、航行权控制等）。如果是想教训这些鼠辈，那有点意气用事了。不用打，大家都知道你打的过它们，但问题是打了之后呢，你的实际利益就多了吗，显然不是，反而可能因为问题的国际化，使得中国可获得的利益少了。我们为什么坚持双边处理问题，正是因为想分而治之，对我们来说这样最为有利。但主动开战将无疑使得形势急速偏离这个方向。另外重要的一点是，前面已经说了中国很多安全问题的背后是美国和中国的围堵与反围堵和牵制与反牵制的问题，而大国之间的斗争玩得的“势”，战争是难以想象的。所以一切考虑必须深邃的，要朝着那个终极战略目标。当然，为了让自己的“势”增长，有时候是需要打的，就像俄罗斯打了格鲁吉亚。但我们的情况又不一样，格鲁吉亚首先与俄罗斯接壤，远离美国（或其军事基地），且格鲁吉亚内部有亲饿的势力，积极向俄罗斯靠拢甚至与俄罗斯合并。这些条件在中国和菲律宾或越南之间并不存在。1974年的西沙海战和1988年的赤瓜礁海战，处在冷战的背景下，中国名义上还是美国的盟友(这也是为什么1979年开展对越自卫反击战的其中一个原因，邓小平之前是先访问了美国的)。退一步说，就是要打菲律宾，打越南，那也是打狗给主人看，而不是为打狗而打狗，现在到了大狗给主人看的时候吗？应该还没有。

再次强调，以上观点是讲目前不应主动开展。但是，一旦在南海有任何一个东南亚声索国主动开第一枪（有时候我真的希望他们这样），那我们必须坚决反击，在把战争控制在南海范围内的同时要做到主导世界舆论，保护南海航行自由，从而站在道义的一方，但要把对手打服，打怕，所以必须在南海冲突区快速歼灭所有来犯之敌，说白了不给留活口创造机会。

五，如何加强中国对南海的控制

看起来，东南亚声索国主动开第一枪的机会不大，因为它们背后的力量不允许，它们自己当然更没有这个“魄力”。那么我们怎么才能真正的控制南海，让中国人的南海为中国人造福，控制南海的航海和航空，让中国人的南海成为中国国家战略的倍增器？我有以下观点，这些观点有些是政府正在做的。

第三，加强执法。近年来，中国的海洋执法有较大进步，这是有目共睹的，但问题还不少。近期，罗援少将提出整合海洋执法力量，组建海洋警卫队，统一执法，这个提议我非常赞同。目前的中国海洋执法是群龙闹海，群龙无首，部门之间的协调、利益和冲突，必然造成在执法上步调和标准不一致、抢功（为经费）或怠工（为推卸责任）的情况发生（必须说明这是我的猜测，但从我们身边的事情看，这种情况存在的可能性很大）。而统一的执法力量将解决这些可能存在的问题，而且也更便于中央的统一领导。另外，执法力量必须要加强（执法船，飞机等的建设），执法力度必须要严格。怎样才能把侵犯我主权的外国渔民赶出这个海域，并让我国的渔民占领这个海域？首先当然是加强执法巡查的时空密度，有效保护我们的渔民，鼓励我们的渔民在南海从事捕鱼活动；其次必须对侵犯我利益的外国渔民实施严厉手段，比如没收所有财产，处以高额罚款，人带回中国按国内法律制裁……。在这个过程中，没有被保护到中国渔民必然可能会受到其他南海声索国的非法拘捕，政府必须全力营救，哪怕代为缴罚金（虽然掉面子，但保护自己的人民更为重要），还要给予渔民奖励，鼓励他们继续去，渔民是在为国戍边，不能让渔民吃亏。

第四，外交手段。对中国外交，大家有褒有贬，我不是这方面的专家，提不出在指导方针层面上的意见。但是，在南海问题上，从东盟着手恐怕是关键。首先，必须团结东盟，这个团结指的是东盟这个团体，使东盟确信中国的和平崛起将惠及东盟，中国也将能够保障亚太的安全和稳定，与各国和平共处。这是个长期艰巨的任务，但是，是减少美国控制该地区事务的必然手段。其次，对东盟内部成员国要区别对待，说白了，分化他们，在南海问题上不能使东盟发一个声音。经济是最好也最有效的手段，比如现在的湄公河流域合作，东南亚高铁建设等等，都是战略举措。对待各国必须有拉有打，对朋友要讲双赢，对对手要使绊子。看得出，这方面多少也在进行，但是普遍的感觉是对那些窃我领土的声索国的经济压力远远不够。比如去年阿基诺访华，签署了几十亿美元的合同，让人一头雾水：菲律宾这个小市场对我们的出口能有大多影响？我们想要的难道只有菲律宾有，东盟里的泰国，柬埔寨，缅甸都没有？反正我这个局外人看不懂，只能一声叹息，更添惆怅。

第五，加强国际宣传。国际宣传是一门大学问，这一点我们还真是个初学者。我一直很奇怪，自黄岩岛对峙开始，我们获得的很多黄岩岛对峙的细节都来自于对菲律宾媒体报道的转述，这是什么情况啊？要让我们的声音主导国际舆论，至少要做到以下两个方面。第一，我们要有一个具有国际影响力的媒体，它能覆盖全球，必须以英语为主要语言。第二，在对国外的宣传上必须符合西方的文化价值观特点（我们必须承认，这个世界太大程度上受西方发达国家的支配和影响，国内的宣传套路毫无疑问在国际上行不通，西方不会看，更不会接受）。国际宣传的另外一个方面是民众的力量。为什么黄岩岛对峙后，菲律宾方面有很多民众示威，他们的画面也被各个通讯社传到了国际上。国内民众虽然一个个义愤填膺，在行动上却毫无动静，相反倒是一些留学生在国外喊出了我们的心声。这个问题复杂了，谈开了可能也“不合时宜”。总之，我国要进一步建设公民型的社会，如果能有一个民间“南海组织”，可以开展一些南海的民间科考、探险、娱乐等等活动，在必要的时候，到那些强盗们的使馆前去表达表达民间的声音，肯定有利于国际舆论对我们的支持。

行文到最后想说的是，南海现在之所以热起来，一个重要原因是中国比以前强大了，一个关键的原因是中国还没有真的强大起来。借用平可夫在凤凰卫视节目中的一句话（虽然很多人不喜欢他）：“等中国和美国一样强大的时候，所有的问题都不是问题”。所以——让我们为祖国的强大而努力！！！