公司2017年党风廉洁建设和反腐败工作会议讲话稿

同志们：

我们今天召开党风廉洁建设和反腐败工作会议，目的是贯彻落实上级党组织关于党风廉洁建设和反腐败工作的部署，坚定不移地推进全面从严治党，为打赢深化改革、扭亏脱困攻坚战提供坚强的保证。刚才，常恒同志代表公司纪委做了党风廉洁建设和反腐败工作报告，总结了2016年的重点工作，部署安排了2017年的主要任务，这个报告经过了公司党委审议，我完全赞成，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。

下面，我讲三个方面的意见。

一、正确把握形势，进一步增强党风廉洁建设和反腐败工作的责任感和紧迫感

当前，公司正处于深化改革、扭亏脱困的关键时期，新形势新任务对公司党风廉洁建设和反腐败工作提出了新的更高的要求。特别是公司为应对“寒冬期”而将要采取的深化体制机制改革、推进机构业务重组等一系列措施，迫切需要营造从严从实、风清气正的政治生态和管理生态。

一是从党中央的决策部署来看，党风廉洁建设的决心更大。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，身体力行、率先垂范，从制定实施八项规定入手，着力改进作风，着力严明纪律，着力惩治腐败，推动全面从严治党向纵深发展。十八届中央纪委七次全会强调，经过全党4年多的努力，党的各级组织管党治党主体责任明显增强，中央八项规定精神得到坚决落实，党的纪律建设全面加强，腐败蔓延势头得到有效遏制，反腐败斗争压倒性态势已经形成。但是，党风廉洁建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党仍然任重道远。十八届中央纪委七次全会精神为深入推进党风廉洁建设和反腐败工作指明了正确的方向，提供了根本遵循。我们要始终保持全面从严治党“永远在路上”的清醒和坚定，牢固树立打持久战的思想准备，坚定信心、乘势而上，咬定目标不动摇、鼓足干劲不松懈，做到治标与治本两手抓、两手硬，推动公司党风廉洁建设迈上新台阶。

二是从上级的安排思路来看，党风廉洁建设的要求更高。集团公司在2017年党风廉洁建设和反腐败工作会议上，明确提出了牢牢把握一个总要求，重点突出两个抓，着力构建“三不”机制，科学运用“四种形态”，注重强化五个坚持的总体工作思路。工程公司确定了融入一个中心、落实“两个责任”、深化“三个转变”、践行“四种形态”、强化“五项机制”的总体思路。上级党组织的一系列工作部署和安排，为我们进一步加强党风廉洁建设和反腐败工作指明了方向，也提出了新的更高的要求。我们要切实把思想和行动统一到集团公司、油田和工程公司的总体要求和决策部署上来，以更大决心、更大气力、更大勇气做好党风廉洁建设和反腐败工作。

三是从公司的工作现状来看，党风廉洁建设的任务更重。公司深化改革、扭亏脱困的新任务、锻造录井铁军先锋的新使命，对公司加强和改进党风廉洁建设和反腐败工作提出了新的、更高的要求。公司反腐倡廉总体形势整体较好，政治十分清明、风气比较清正、干部较为清廉。但与全面从严治党的要求和公司改革发展的需要相比，我们的工作仍然有一些不到位的地方，突出表现为党员领导干部履行党风廉洁建设“一岗双责”落实还不够到位；党内政治生活不够规范，实效性不强；少数党员干部自我要求、自我约束还不严不实，作风建设还需要进一步巩固；纪检监察部门大胆执纪、主动作为的意识还要进一步增强。我们必须要紧紧扭住管党治党“宽松软”的突出问题，用更高的标准、更严的要求、更硬的措施加强和改进党风廉洁建设和反腐败工作，当好“录井铁军长征路”上的领路人，在“战寒冬、求生存、谋发展”的攻坚战中展示新作为。

二、把握重点任务，持续深化党风廉洁建设和反腐败工作

今年是党的十九大召开之年，也是公司深化改革、扭亏脱困的关键之年，抓好党风廉洁建设和反腐败工作意义重大。我们要始终保持永远在路上的政治定力，以责任履行使命，用担当诠释忠诚，坚定不移地把党风廉洁建设和反腐败工作引向深入。

一要坚定理想信念，真正做到对党忠诚。坚定理想信念，最根本的就是要做到对党忠诚。对党忠诚，首要的是增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，真正做到思想上充分信赖、政治上坚决维护、组织上自觉服从、感情上深刻认同，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决不做。对党忠诚，要落实到严守政治纪律和政治规矩上，自觉遵守组织制度和纪律，切实维护良好的政治生态。对党忠诚，要体现到“在经济领域为党工作”的责任担当上，时刻牢记自己的第一身份是共产党员、第一职责是为党工作，认真贯彻执行中央和上级各项决策部署，提高政治站位，强化全局观念，妥善处理好个人利益与集体利益、单位利益与整体利益的关系，决不允许在执行大政方针上有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策，坚定不移推动上级决策部署在公司落地见效。各级党组织要进一步加强思想政治建设，以坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信为重点，以增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识为目标，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚持党委中心组学习等制度，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，用党的创新理论武装党员干部、指导发展实践。同时，要注重加强实践磨砺，大力弘扬石油精神和铁军精神，在实践中锤炼对党忠诚的政治品格。

二要严肃党内政治生活，不断锤炼过硬党性。要坚持从党内政治生活管起严起，深入贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，从基本组织、基本制度严起，严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度，确保党的组织生活经常、认真、严肃，使党内政治生活有实质性内容，能有针对性地解决问题，着力增强党内政治生活的政治性时代性原则性战斗性。要坚持“三会一课”制度，突出政治学习和教育，突出党性锻炼，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。领导干部参加所在党支部或党小组的组织生活，要摆正位置，放下架子，当好普通党员，带头营造平平等等、清清爽爽的同事关系。要坚持民主生活会和组织生活会制度，会前要广泛听取意见，深入谈心交心，会上要认真查摆问题，明确整改方向，会后要注意整改落实。要坚持民主评议党员制度，督促党员对照党员标准，联系实际进行党性分析，强化党员意识，提高党性修养。要坚持谈话谈心制度，积极开展经常性谈心谈话，相互之间坦诚相见，交流思想，交换意见。要强化上级党组织对下级党组织的督促指导责任，采取审核方案、派人参加、现场指导、听取汇报等方式，推动“三会一课”、民主评议党员、民主生活会、领导干部双重组织生活等基本制度落到实处。要突出党组织书记抓同级班子自身建设的责任，用好谈心谈话、批评与自我批评等方法，严肃各级领导班子的党内政治生活，加强班子成员之间日常监督提醒，让“咬耳扯袖”“红脸出汗”成为常态。要用好批评和自我批评这个武器，对于批评和自我批评要大胆使用、经常使用，使之成为一种习惯、一种自觉、一种责任，让党员干部习惯在相互提醒中增强党性、共同进步。尤其是各级党组织书记，一定要有个婆婆嘴，发现党员干部身上的苗头性、倾向性问题，要及时进行传话提醒，批评教育，带头营造好批评和自我批评的良好风气。要正确认识和对待批评，敢于开展批评，乐于接受批评，让正常批评和自我批评成为党内政治空气的清洁剂。

三要坚持正确用人导向，激励干部干事创业。要按照“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”标准，从严选用、从严教育、从严管理、从严监督，着力打造信念坚定、任事担当、善于攻坚克难的干部队伍。要切实抓好“四好”领导班子创建，持续优化班子结构，配齐配强各级领导班子，提升班子的凝聚力和战斗力。要坚持正确用人导向，按照新时期好干部标准，严把政治关、品行关、作风关、廉洁关，突出因事择人，人岗匹配，才位相配，用当其时，公道对待干部，公平评价干部，公正使用干部，让忠诚干净担当、奋发有为、锐意改革、实绩突出的干部得到重用。要推进干部队伍年轻化进程，完善优秀年轻干部和后备干部选拔培养办法，择优选拔“75后”“80后”优秀干部进班子，优化干部队伍结构，激发干部队伍活力。要加强选人用人工作监督，坚持“凡提四必”，使选出来的干部让组织放心，干部服气，群众满意，提高选人用人公信力。要扎实推动干部绩效考核制度全面落实，加强干部多维度考评，推进干部“能上能下”，从严治“懒”治“庸”治“推”治“慢”治“浮”，着力解决不愿为、不能为、不敢为、不善为、不真为等问题。要旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，激励各级干部“撸起袖子加油干”，保护和调动各级干部干事创业的积极性。

四要全面强化监督，确保权力阳光运行。要以《中国共产党党内监督条例》为遵循，持之以恒明规矩、严纪律、强约束，营造从严从实、风清气正的政治生态和管理生态。要发挥党委全面监督、纪委专职监督、党的基层组织正常监督、党员民主监督的作用，让铁规发力，让禁令生威，把党内监督制度的优势充分释放出来。各级党组织要主动认领责任，各级党组织书记要担起第一责任，把监督融入日常工作中，逐层压紧，逐层落实。要加强政治监督，坚持把维护党的政治纪律和政治规矩放在首位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，确保中央和上级党组织政令畅通、令行禁止。要强化日常监督，坚持重在日常、贵在有恒，突出对领导班子成员特别是“一把手”的监督，强化对执行“六大纪律”的监督检查，敢于较真碰硬，敢于刺刀见红，从点滴抓起，从具体问题管起，让党员干部习惯于在监督下工作生活。要全方位了解掌握党员干部的日常思想、工作、生活状况，多注意基层干部群众的反映，发现问题及时提醒批评、督促整改。要紧紧围绕生产经营的重点和难点，立项开展效能监察，进一步增强事前预防性监察、事中跟踪性监察、事后改进性监察的实效，堵塞管理漏洞，提升经营水平。

五要坚定不移反对“四风”，持之以恒推进作风建设。贯彻落实中央八项规定精神是一场攻坚战、持久战，“四风”问题树倒根在，象禽流感病毒一样经常变异，现阶段改进作风正处于防止反弹、形成常态的关键时期。我们要按照越往后执纪越严越深越细的要求，强化持续震慑，注重抓早抓小，突出“常、长”二字，驰而不息狠抓作风建设。要加大巡查力度，坚持开展公车私用、超标公务接待、公款吃喝、领导干部家庭婚丧喜庆等明察暗访，严防“四风”问题反弹回潮。各级党员干部要坚持更高标准、更严要求改进自身作风，在坚决反对享乐主义和奢靡之风的同时，坚决纠正工作中的形式主义和官僚主义，一级带着一级干，一级做给一级看，以作风建设新成效推动改革发展取得新成果。

三、坚持标本兼治，大力推动全面从严治党向纵深发展

当前和今后一个时期，党风廉洁建设和反腐败工作的重心和方向是推动全面从严治党向基层延伸，增强全面从严治党的系统性、创造性和实效性。我们要坚持标本兼治，步步深入，善作善成，切实把管党治党的政治责任担当好，努力在推动全面从严治党上取得新的过硬成果。

一要压紧压实“两个责任”。“两个责任”是抓好党风廉洁建设和反腐败工作的“牛鼻子”。牵住这个“牛鼻子”，当好守门人，种好责任田，是党委和纪委的神圣使命。主体责任与监督责任，辩证统一、相辅相成，主体责任到不了位，监督责任毫无疑问就没有到位；主体责任到了位，监督责任不到位，“两个责任”落实也是打折扣的。为此，我们要进一步完善责任体系，细化党委、纪委、班子成员在党风廉洁建设方面承担的职责和任务，制定工作清单，做到分工具体、职责清晰、保障有力。切实发挥党委主体责任，在组织领导、选人用人、作风建设、教育管理、防治腐败、支持保障、率先垂范等方面履职尽责。全面落实纪委监督责任，重点监督党员领导干部、重要关键岗位人员执行党的纪律、落实重大决策部署、强化作风建设等情况，定期对“两个责任”落实情况进行督促提醒。要进一步延伸责任链条，把全面从严的要求贯穿到党的建设各方面和全过程，不折不扣执行《准则》和《条例》,重点加强对基层党组织主体责任落实情况的监督检查，推动全面从严治党向基层延伸。要严肃问责追责，谁不落实责任就问责谁，该问到哪一级就要问到哪一级，督促各级党组织和领导干部切实担负起管党治党政治责任。对管党治党主体责任缺失、监督责任缺位造成严重后果的，严格追究责任。

二要科学运用“四种形态”。监督执纪“四种形态”是以习近平同志为核心的党中央从严管党治党的重大理论创新和实践创新。我们要运用好“四种形态”，勤“浇树”、正“歪树”、治“病树”、拔“烂树”，护好干部队伍这片“森林”。各级党组织要切实发挥领导核心和政治核心作用，把功夫下在平时，使党员干部时时处处感受到纪律的刚性约束。要严格执行政治、组织、廉洁、群众、工作、生活等“六项纪律”，突出对各级领导班子成员的从严监督，突出对外部项目干部和基层带队伍人员的从严管控，运用批评教育、诫勉谈话、组织调整、党纪处分等手段，使纪律严起来、管住大多数，发挥综合效果，实现各类问题早发现、早纠正、早处置。实践“四种形态”，关键要在用好第一种形态上下功夫，体现组织对干部的教育、提醒、帮助和期待，防止要么是“好干部”，要么是“阶下囚”。要把运用“第一种形态”规范化、制度化，坚持抓常、抓细、抓长，让红脸出汗、咬耳扯袖成为常态，使党内政治生活有战斗性和锋芒，真正严肃起来，让党员干部习惯在相互提醒和督促中进步，推动管党治党从盯住少数人向管住大多数转变。科学运用“四种形态”，必须坚持以纪律为尺子，严格把握转化条件，准确研判分析，用准用好相应形态，坚决防止简单化、庸俗化，保证监督执纪的严肃性和公正性。

三要着力构建“三不”机制。从不敢腐到不能腐、不想腐，是一个从治标到标本兼治的过程。我们要结合公司实际，创新工作实践，通过强化“不敢”，促进“不能”，最终实现“不想”。第一，保持高压态势，构建“不敢腐”的惩戒机制。要防范和纠正“反腐转向”错误思想，断绝侥幸观望心态，始终保持反腐高压态势，坚持有案必查、有腐必反、有贪必肃，做到无禁区、全覆盖、零容忍。第二，扎紧制度笼子，构建“不能腐”的防范机制。要把扎紧制度笼子作为提升治企能力的基础保障，持续加强制度建设。要坚持问题导向，着力解决存在的突出问题，认真分析产生问题的深层原因，对症下药、综合施策、堵塞漏洞，扎紧制度的“笼子”。要严格落实领导干部廉政谈话制度，及时沟通提醒、严格日常督导，不断增强党员干部底线和红线意识。要强化廉洁风险防控管理，进一步规范完善外闯市场、走访甲方的管理制度，抓好外部项目廉政建设。要拓展厂务公开和业务公开的深度和广度，推动权力在阳光下运行。第三，筑牢思想堤坝，构建“不想腐”的保障机制。要把思想教育作为第一位的任务，要毫不放松加强党性锻炼、持之以恒加强道德修养，把党性锤炼当成终身的“必修课”“健身操”，不断坚定和提高政治觉悟，筑牢精神支柱，坚守政治灵魂。要加强反腐倡廉教育，用好正反两方面的典型，教育引导广大党员干部算好得失账，珍惜岗位、珍惜自由，从思想源头上消除贪腐之念，形成“不想腐”的思想自觉。要挖掘铁军的廉洁文化资源，大力弘扬石油行业优良传统和作风，激励广大党员干部以更加务实的作风、更加廉洁的形象，积极投身到公司深化改革、转型发展的宏伟实践。

同志们，管党治党只有进行时、没有完成时，全面从严治党永远在路上。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心、保持定力、果敢担当，全面从严治党不断取得新成效，以深化改革、扭亏脱困的优异成绩迎接党的十九大胜利召开！