全区“六五”普法总结表彰暨“七五”普法启动大会上的讲话
七五普法宣传教育是一切有接受教育能力的公民,重点是领导干部、国家公职人员和青少年。下面是残浔网小编给大家整理的全区六五普法总结表彰暨七五普法启动大会上的讲话,仅供参考。
全区六五普法总结表彰暨七五普法启动大会上的讲话篇1
同志们:
今天,区委、区政府决定召开全区六五普法总结暨七五普法动员大会,主要任务是全面总结六五普法工作,安排部署全区七五普法依法治区工作。刚才,对中、省、市、区四级六五普法先进集体和个人进行了通报和表彰,在此,我代表区委、区政府向受表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!下面,我再讲三点意见:
一、关于全市六五普法总结及七五普法动员大会主要精神
11月10日,市委、市政府召开了全市六五普法总结暨七五普法动员大会,传达学习了全省六五普法总结暨七五普法动员大会主要精神,总结了全市六五普法工作经验和成绩,表彰了全市六五普法宣传教育先进集体和先进个人,安排部署了全市七五普法工作。市委常委、政法委书记、市委依法治市工作领导小组组长朱崇和出席会议并作重要讲话,充分肯定了全市六五普法实施以来取得的成绩。
朱书记在讲话中指出,今后五年,全市七五普法依法治市工作,要以深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、以宪法为核心的社会主义法律体系及党内法规,进一步夯实法治文化载体,全面推动全民普法。
朱书记在讲话中要求,各县区要认真贯彻落实市委、市政府《关于进一步深化全市普法宣传教育工作的意见》,落实市委办、市政府办《关于实行国家机关谁执法谁普法的普法责任制的意见》,理清部门执法责任清单,建立以案释法和媒体公益普法等制度,并就做好全市七五普法工作提出了六点要求:一是要强化法治观念,着力提高七五普法工作重要性的认识;二是要围绕中心工作,着力提升服务保障发展大局的能力;三是要突出普法重点,着力抓好重点对象的法治宣传教育;四是要增强普法实效,着力提升社会治理法治化水平;五是要创新普法形式,着力增强法治宣传教育的针对性和实效性;六是要强化组织领导,着力健全普法依法治理机制。
朱书记在讲话中强调,全市动员会议,明确了七五普法工作的目标任务、工作重点和具体措施,坚定了做好法治宣传教育工作的信心和决心,增强了做好法治宣传教育工作的责任感和使命感。各县区、各单位要认真贯彻落实全市会议精神,完善考核评估机制,将普法依法治理工作纳入全市各级党委、政府年度目标责任考核范畴,纳入精神文明建设范畴,坚持成员单位定期述职和表彰奖励等制度,对工作不力的要通报和追责,推动各项工作措施落到实处,为加快法治商洛建设提供有力支撑。
二、关于我区六五普法依法治区工作总结回顾
六五普法工作启动以来,在区委、区政府的坚强领导和区人大、区政协的监督支持下,全区六五普法规划顺利实施,区人大常委会六五普法《决议》全面落实,全社会法治理念明显增强,社会治理法治化水平明显提高,法治宣传教育在全面推进法治商州建设中发挥了积极作用。六五期间,商州区、区委宣传部、沙河子镇、大赵峪办事处冀村等57个单位被中、省、市、区表彰为六五先进集体;陕西减速机厂等5家企业被命名为市级诚信守法企业商州区司法局局长房亚民、大荆镇党委书记王伟、大赵峪办事处冀村党总支书记冀智勇等67人分别荣获中省市区六五普法先进个人称号,圆满完成了六五普法工作任务。
(一)依法治理机构日臻完善。区委、区政府高度重视,坚持组织领导到位、规划制定到位、宣传发动到位、责任分解到位、监督落实到位和经费保障到位,全力保障六五普法工作的顺利实施。全区共组建了529人的联络员队伍、18人的宣讲团队伍、72人的志愿者队伍,推选培训了320人的宣传骨干和1200多人的普法宣传员,形成了纵向到底、横向到边的普法工作网络。
(二)宣传教育工作稳步推进。广泛开展以领导干部、公务员、青少年、企业管理人员、农(居)民为重点群体的法律六进活动。一是开展送法进机关活动,定期邀请省市法学专家开展科级以上干部法律知识讲座;区委常委会实行局长每月讲一法区人大常委会坚持领导干部任前法律知识考试制度;区政府坚持常务会前半小时学法制度;区政协经常组织委员到执法单位调研指导工作。全区各级各部门全力落实领导干部和国家公务员学法用法制度,有力提升了领导干部的法治思维和依法办事的能力。二是开展送法进单位活动,把法律知识教育纳入干部培训计划,定期组织轮训,把年度法律知识考试成绩记入个人档案作为提拔、晋升的重要依据,确保公务员法律知识更新常态化。三是开展送法进校园为载体,将法制课列入课表,与文化课同步授课、同步考试,做到计划、教材、课时、师资四落实,健全实施法治副校长配备、培训制度,培育青少年学法守法理念。四是开展送法进企业、诚信守法企业创建和依法纳税、诚信经营主题教育活动,引导企业依法生产、依法经营、依法管理。五是开展送法进农村(社区)活动,建立以镇办为主导、村居负首责的农村普法工作机制,进一步提高了农(居)民的法律意识。
(三)宣传活动载体形式多样。我们将法治宣传教育和陕南移民搬迁、美丽乡村建设相融合,在安置小区广场,农家小院设置法治宣传显示屏、法治文化宣传墙,建设了法治文化大院,法治学校、法治图书角等宣传阵地。区政府及区级各工作部门网站都开辟了普法宣传教育专题栏目,区电视台、广播电台开设了《法治在线》等栏目,区司法局创建商州普法群、法治商州微博,率先在全市运用信息平台发布普法短信,拓宽普法宣传途径。区级各部门共印发了普法书籍8类50余万册发送至普法对象手中,组织开展了法律赶大集、法律服务进乡村、法律服务进校园等法律服务直通车活动。通过法治文艺汇演、送戏下乡、法律咨询服务等形式丰富群众的法治文化生活,精心策划了12.4全国宪法日等重要节点法治宣传活动,多层次、全方位的普法宣传形式使广大市民置身于抬头看法、低头念法、处处有法、时时说法的浓厚氛围中,增强了广大人民群众对依法治国的信心和对普法工作的满意度,使依法治国理念真正的深入民心。
(四)法治创建活动水平明显提高。大力加强地方、行业和基层依法治理,推进了法治商州创建工作。通过法治商州、法治镇(办)、依法行政示范单位等各类创建活动,提高了国家公职人员依法行政、科学决策的能力和水平;通过基层民主法治示范村(社区)创建活动,落实了四民主两公开、村(居)民自治等制度,不断提升村民的法治意识;通过诚信守法企业创建活动,强化了企业依法诚信经营的理念;通过法治校园创建活动,使法治观念根植于青少年心中。
回顾全区六五普法工作,我们虽然取得了令人可喜的成绩,但还存在少数干部思想认识有偏差,农村偏远山区普法工作不到位,普法骨干队伍有待加强,考核评价体系不健全等问题,在一定程度上影响着全区普法工作的进一步提升,这些问题,在七五普法工作中我们将认真研究解决。
三、关于七五普法依法治区工作安排意见
20**年11月25日和12月2日,区政府常务会议、区委常委会议分别审议通过了七五普法规划,已印发至全区各单位;20**年12月15日区人大常委会第三十九次会议表决通过了《商州区人大常委会关于在全区开展第七个五年法治宣传教育的决议》。目前,全区七五普法工作目标、任务、对象已经明确,各级各部门要认真贯彻落实七五普法规划和区人大《决议》,重点要做好以下五方面工作:
一是要强化法治观念,着力提高对七五普法工作重要性的认识。党的十八大以来,习近平总书记对全面依法治国多次作出重要论述,提出一系列新思想新观点新论断,深刻回答了建设社会主义法治国家的重大理论和实践问题,丰富和发展了中国特色社会主义法治理论,为全面依法治国提供了科学理论指导和行动指南,为法治宣传教育工作指明了正确方向、提供了基本遵循。近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,将党政主要负责人列为法治建设第一责任人,履行不当将问责。《规定》明确了党政主要负责人在推进法治建设中第一责任人的新定位,规范了党政主要负责人在推进法治建设中第一责任人的新职责,明晰了发挥领导干部在依法治国和依德治国中的关键作用的新导向,形成并激发了全面推进依法治国的新动力、新动能。普法依法治理事关四个全面战略布局的协调推进,事关我区社会治理能力的提升,事关我区全面建设法治商州目标的实现,在座的各位都是普法工作的组织者、实施者和责任者。因此,各级各部门必须履职尽责,抓紧抓好,特别是领导干部要带好头、做表率,以实际行动取信于民。同时,要强化责任担当,把普法依法治理工作摆上重要议事日程,认真落实好区委、区政府七五普法规划和区人大常委会决议,持之以恒、常抓不懈,为实现法治商州建设目标营造良好的法治环境。
二是要坚持围绕中心、服务大局,把法治宣传教育放在全区工作大局中谋划。法治宣传要围绕全区中心工作,抓好普法主题宣传,在保障重大部署、重大活动的过程中普及法律知识、营造法治氛围。要围绕中国特色社会主义法律体系,加强宪法学习宣传,加强对宪法相关法、民商法、刑法、行政法、诉讼与非诉讼程序法、安全生产法等法律法规学习,让全体公民知晓有关法律知识,在全社会树立宪法至上、法律面前人人平等、权由法定、权责统一的基本法治理念。要围绕供给侧改革,脱贫攻坚、棚户区改造等当前和今后一个时期重点工作任务,组织策划好专项法治宣传。要深入宣传城市建设、社会管理和服务发展相关法律法规,增强广大群众对全区重大项目建设的理解和支持。要围绕保障社会公共安全等方面法律法规宣传,在全社会营造尊法守法、共享平安的氛围。要围绕维护社会和谐稳定,加强对治安、信访、调解、环境保护等法律法规的宣传教育,提高广大群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的意识。
三是要突出普法宣传重点,不断增强普法宣传工作的针对性。我区七五普法宣传教育是一切有接受教育能力的公民,重点是领导干部、国家公职人员和青少年。要抓住领导干部这个少数关键,认真落实中组部、司法部等部委印发的《关于完善国家工作人员学法用法制度》,把法治教育纳入干部教育培训、各级党委(党组)理论学习的重要内容,把好各类公职人员初任、任职、定期法律培训关,推动领导干部和广大公职人员带头学法、模范守法,自觉提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。要结合从严治党、依规治党的新形势、新要求,结合两学一做活动,大力宣传党章党规党纪,大力宣传《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等各项党内法规,注重党内法规宣传与国家法律宣传的衔接和协调,教育引导广大党员,特别是党员领导干部以党章为根本遵循,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。要把青少年作为法治宣传教育的重点,推动法治宣传纳入公民教育体系,持续深入开展法律进学校宣传周和法治教育第一课等活动,要强化青少年法治教育基地建设,强化学校、家庭、社会三位一体的青少年法治宣传教育格局,注重对留守儿童、辍学青少年等特殊群体的法治教育,着力提高青少年法治观念,提升法治宣传效果。要针对企业经营管理人员、流动人口、社区和农村居民等不同群体的特点,进一步加强法治宣传的针对性,不断增强法治宣传教育的覆盖面和实效性。
四是要创新普法宣传形式,努力推进全区法治文化建设。目前,在全面依法治国的新形式下,面对普法新任务、新要求,我们要在创新普法形式上多动脑筋、狠下功夫,创新法治宣传教育工作理念和方式方法,要结合不同地区、不同人群、不同行业的特点和需求,分类实施法治宣传教育,增强法治宣传教育的实效性。要充分发挥报刊、广播、电视和新媒体技术手段在普法中的作用,推进互联网+法治宣传行动。建立法官、检察官、行政执法人员、律师以案释法制度,利用典型案例,开展生动直观的法治宣传教育。继续深化法律六进活动,坚持分类指导,注重宣传效果。广泛开展群众性法治文化宣传,把法治文化纳入公共文化服务体系,推动法治文化与地方、系统、行业文化融合发展。要把法治元素纳入城镇建设和美丽乡村建设规划设计,与经济社会发展同步推进。全面推进法治镇(办)、民主法治村(社区)、行政执法示范单位等法治创建活动,坚持把法治创建作为依法治理的重要抓手,提高社会治理法治化水平。大力弘扬社会主义核心价值观,坚持把法治教育和道德教育相结合,促进法律的规范作用和道德的教化作用相辅相成,实现法治和德治相得益彰。
五是要强化组织领导,确保普法宣传工作取得实效。七五普法的目标任务能否落实到位、顺利实施、深入推进和取得实效,关键在领导,核心是机制,重在有合力,务必求实效。因此,我们要全面规划,精心组织,统筹推进,确保七五普法依法治区工作取得实效。要进一步健全完善党委领导、人大监督、政府实施、政协支持、部门各负其责、全社会共同参与的法治宣传教育工作体制机制,形成相互配合、齐抓共管的大普法格局。要按照谁主管谁负责的原则和谁执法谁普法的普法责任制,认真履行普法主体责任,落实各级党委、政府法治宣传教育第一责任人职责,建立普法和执法内容责任清单,增强领导干部对法治建设的责任感和使命感,确保普法工作顺利实施。要坚持围绕中心服务大局,将法治宣传教育纳入全区经济社会发展规划,纳入精神文明创建内容和年度目标责任考核内容,推动各项工作措施落在实处。要把法治宣传教育经费列入同级财政预算,按照上级标准和实际需要足额保障,保证普法工作顺利实施。要加强基层法治工作队伍建设,为深入开展法治宣传教育创造条件。要健全完善考评指导标准和评估体系,定期对法治宣传教育和依法治理工作的监督检查,确保全区法治宣传教育取得实效。
同志们,法制宣传教育工作是一项利国利民的崇高事业,需要全社会付出长期不懈的努力。我们要进一步统一思想,坚定信心,开拓进取,扎实推进七五普法依法治区和区人大《决议》规定的各项工作任务,为加快推进平安商州、法治商州建设,实现追赶超越发展作出新的更大的贡献!
全区六五普法总结表彰暨七五普法启动大会上的讲话篇2
同志们:
经区委、区政府同意,今天我们召开全区法治宣传教育工作会议,主要任务是总结六五普法的工作经验,部署七五普法工作任务。刚才,我们共同学习了全市法治宣传教育工作暨七五普法启动大会会议精神。通报表彰了全区六五普法先进集体和先进个人。会上,区普法办主任郑德钧同志报告了我区六五普法规划实施情况,对七五普法工作进行了部署安排。各地、各部门、各单位要结合本地本部门、本单位工作实际,认真抓好工作落实。社区办、检察院、徽州二中这三个六五普法先进集体代表,分别作了交流发言,讲得都很好,希望同志们很好地学习借鉴。
六五 普法开展以来,在区委、区政府坚强领导下,在区人大、区政协监督支持下,全区各乡镇、各部门、各单位深入学习贯彻落实中央和省、市、区普法工作部署要求,紧紧围绕我区十二五时期经济社会发展情况,以建设 法治徽州 为目标,以 法律七进 为载体,突出普法重点,扎实有效地开展了法治宣传教育工作。五年来,全区紧扣中心工作抓普法,突出重点对象抓学法,着眼依法治理抓用法,宪法和国家基本法律得到广泛普及,政府依法行政和社会治理法治化水平明显提高,群众遵纪守法和依法维权意识不断提高,领导干部学法、农村普法、青少年法治教育等工作取得了较好的成绩,为促进全区经济社会发展创造了良好的法治环境。本次会议表彰的先进集体和先进个人,就是在我区六五普法中认真负责、扎实工作、服务人民的优秀代表。在此,我代表区委、区政府向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到我们工作中还存在着一些问题,主要表现在:部分公务人员的法律素质还的待进一步提高,法治观念还不够强,普法工作开展不平衡现象仍然存在,办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的社会氛围还有待进一步形成,这些问题,在一定程度上影响了全区经济社会的协调、持续、快速发展,影响了徽州区对外形象的树立和招商引资环境,必须引起我们的高度重视。全区各地各部门各单位一定要牢固树立抓法治就是抓生产力,抓法治宣传就是抓发展软环境的意识,切实把法治宣传教育与推动经济社会发展紧密结合起来,与保障人民群众合法权益紧密结合起来,与加强和创新社会管理、优化发展环境紧密结合起来,与树立徽州区形象、促进社会和谐稳定紧密结合起来。把 七五 普法宣传教育作为当前和今后一个时期的重要任务来抓,采取有力措施,狠抓推进落实,努力开创全区普法工作新局面。下面,我就做好七五法治宣传教育工作讲三点意见。
一、准确把握徽州 七五 普法工作新要求
20**年是实施十三五规划的开局之年,也是七五普法启动之年。在经济发展新常态下,我区经济社会发展呈现新的阶段性特征,孕育着诸多新机遇,也面临各种新挑战,加快产业结构调整,老旧城区改造,推进供给侧结构性改革等等都将涉及许多的法律问题,产生大量的法律需求,需要我们广泛深入地开展法治宣传教育,着力提高全民法治意识和全社会法治化水平。党的十八大以来,习近平总书记对全面依法治国多次作出重要论述,提出了一系列新思想新观点新论断,深刻回答了建设社会主义法治国家的重大理论和实践问题,为全面依法治国提供了科学理论指导和行动指南,这就要求我们要立足新的战略背景,围绕遵循五大理念、确立一个目标、突出两条主线、落实十大任务的发展思路,积极落实全面依法治国、从严依规治党的新精神,特别是党的十八届四中全会《决定》中提出的 坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作,深入开展法治宣传教育工作 的新要求。进一步加强法治宣传教育,大力宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,切实增强全体公民的法治观念。
二、扎实推进落实我区 七五 普法工作任务
第
一、围绕中心,坚持法治宣传教育的正确方向。 今后五年的法治宣传教育工作要紧紧围绕全区中心工作,努力在服务发展大局上有新作为。各级各部门各单位要结合十三五各项目标任务,深入开展法治宣传教育,做到中心工作推进到哪里,法治宣传教育就跟进到哪里。要着眼于服务转型升级,在产业结构调整,培育壮大新型产业等方面,有针对性地开展有关经济法律知识的学习宣传。要着眼于推动城乡协调发展,在完善新型城镇体系和加快特色小镇建设等方面,大力宣传土地法、税法等相关法律法规。要着眼于加强生态文明建设,大力宣传生态环境保护、污染治理、循环经济发展等方面的法律法规。要着眼于精准扶贫,大力宣传与扶贫攻坚和困难群众生产生活密切相关的法律法规,推动全区脱贫攻坚向纵深发展。要着眼于保障市场经济行为规范运行,进一步加强企业经营管理人员法治教育,不断增强市场主体诚信经营、依法经营、依法管理的意识和能力,预防各种违法犯罪问题发生。要着眼于繁荣发展徽州文化,积极打造具有徽州地域特色的法治文化建设品牌。要着眼于增强人民群众获得感,维护社会和谐稳定,加强对治安、信访、调解等法律法规的宣传教育,提高群众遇事找法、解决问题靠法的能力。要着眼于发展社会主义民主政治,大力宣传行政法、选举法等法律法规。要着眼于推进全面从严治党,切实加大党内法规宣传力度,增强广大党员特别是党员干部的党章党规党纪意识。
第
二、把握主体,切实抓住法治宣传教育重点对象。 我区法治宣传教育工作的对象是一切有接受教育能力的公民,重点是领导干部、青少年和旅游从业人员。特别要突出领导干部这个关键少数。要大力推进领导干部学法用法,把法治教育纳入干部教育培训、乡镇党委、区直部门党组中心组理论学习的重要内容,推动领导干部带头学法、模范守法,自觉提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。要突出青少年这一关键时期。教育部门切实把法治教育列入教学计划和考试内容,加强法治课教师、法治副校长、法治辅导员培训。深化法律进校园活动,强化学校、家庭、社会三位一体的青少年法治教育格局,教育引导广大青少年从小掌握法律知识,树立法治意识,养成学法守法习惯。要突出旅游从业人员这一关键群体。 建立旅游从业人员法治宣传教育工作制度,实现对旅游从业人员法治教育工作的有效指导、严格管理和监督,利用各种主题活动、旅游文化节等重要节点,加强《旅游法》宣传,引导旅游者文明旅游、依法维权,倡导旅游经营者诚实守信、依法经营。同时,加强对企业经营管理人员的法治宣传教育,引导他们树立诚信守法、爱国敬业意识,提高依法经营、依法管理能力。加强对农民特别是农民工等群体的法治宣传教育,帮助、引导他们依法维权, 自觉运用法律手段维护自己的合法权益。
第
三、创新方法,确保普法工作提质增效。 要在创新普法形式上多动脑筋、狠下功夫。一要转变普法理念,从单一守法教育向教育服务并重转变。把普法教育与为民服务融为一体,贯彻落实谁执法谁普法的普法责任制,落实各部门、各行业、各单位的普法责任,努力把法治实践的过程变成深化法治宣传教育、增强全民法治观念的过程。同时注重普法与法律援助、依法维权相结合,把法律援助内容融入普法常用法律的普及和宣传之中。二要建立法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法治度。进一步贴近群众生活、强化法治意识、推进法治建设的以案释法工作,要加强典型案例的发布工作,进一步增强法治宣传教育的吸引力和渗透力。三要推进法治创建与社会治理相结合,大力加强基层民主法治建设。继续开展民主法治示范村(社区)等创建活动,实行动态管理,提升创建质量,巩固创建成果;深入开展法律七进活动,坚持普治并举,广泛、深入、扎实开展普法依法治理工作, 形成党委依法决策、政府依法行政, 全社会学法、用法、守法、护法的良好氛围。
三、要积极构建我区 七五 普法工作新格局
七五普法的目标任务能否落实到位、顺利实施、深入推进和取得实效,关键在领导,核心是机制,重在有合力,务必求实效。一要抓领导重视。要进一步完善党委领导、人大监督、政府实施、部门各负其责、全社会共同参与的领导体制和工作机制,形成推进法治宣传教育的整体合力。要结合乡镇、部门、单位工作实际,把法治宣传教育纳入党政综合目标考核、社会治安综合治理、文明创建等体系当中共同推进,并建立健全法治宣传教育工作考评标准和指标体系,实行动态管理和考核通报制度,推动法治宣传教育不断向纵深发展。二要抓责任落实。要进一步明确和压实普法属地管理与部门负责管理责任,将普法纳入本乡镇、本部门、本单位工作总体布局之中,认真落实 谁执法、谁普法 责任制,建立普法责任清单制度,明确具体责任部门和责任人员,种好自己的普法 责任田 。要在案件审判、行政执法、纠纷调解和法律服务过程中开展法治宣传教育,弘扬法治精神。要广泛动员公众人物、社会组织、普法讲师团、社会志愿者等不同社会力量参与到区域普法工作中。三要抓创新形式。要积极适应互联网+ 法治宣传教育深度融合的新趋势、新要求,充分利用广场等公共场所和电子显示屏、服务窗口屏、公益广告栏、手机等载体,创造出更多人民群众喜闻乐见的宣传方法、宣传手段和宣传作品,使法治宣传教育工作的载体更加丰富、形式更加多样、成效更加明显。
同志们,法治宣传教育是提高全民法律素质、推进依法治国、建设社会主义法治国家的一项重要基础性工作,事关长远,责任重大。我们一定要紧紧围绕加强和创新社会管理、构建社会主义和谐社会的目标任务,开拓创新,锐意进取,全面推进七五普法的各项工作,为建设平安徽州、法治徽州、和谐徽州做出新的贡献 。
全区六五普法总结表彰暨七五普法启动大会上的讲话篇3
同志们:
今天,区委、政府召开全区六五普法总结表彰暨七五普法动员大会,主要任务是学习贯彻自治区、市七五普法动员大会精神,对我区六五普法工作进行总结。前面,宏山副区长对我区七五普法工作进行了安排部署,太西洗煤厂、检察院、第十六小学、人社局、朝阳街道办事处作了很好的交流发言,对做好七五普法工作有很好的借鉴意义。
自开展六五普法工作以来,全区各部门、各单位紧紧围绕区委、政府的中心工作,深入开展全民法制宣传教育,广泛开展法律十进活动,扎实推进法治大武口建设,全民法制宣传教育的影响日益扩大,广大干部群众的法律意识明显增强,全区社会法治化管理水平显著提高,为实施依法治区,助推转型发展,维护全区和谐稳定发挥了重要作用。广大法制宣传教育工作者面向基层、服务群众,爱岗敬业、无私奉献,为圆满完成六五普法各项任务作出了重要贡献。正是我们扎实的工作,我区先后荣获全国六五普法中期验收先进县区、全国法治县(市、区)创建活动先进单位、自治区六五普法先进县(区)等称号;6 个单位被评为自治区法制宣传教育先进集体, 6 人被评为自治区法制宣传教育先进个人; 8 个单位被评为全市法制宣传教育先进集体, 9 人被评为全市法制宣传教育先进个人。
总体来看,我区六五普法呈现如下特点: 一是普法机制健全。 六五普法以来,我区不断完善各项普法工作机制,以法律十进活动为契机,充分调动各单位普法工作积极性,变独角戏为大合唱。健全了六五普法组织网络,调整充实了依法治区领导小组,完善了领导小组联席会议制度、年度工作汇报制度,充分发挥普法领导小组在法制宣传教育工作中的组织协调、督查指导的职能作用。建立健全分工负责、协调配合的法制宣传教育工作机制,建立了 党委领导、人大监督、政府实施、全社会参与的大普法工作格局。 将普法工作纳入目标考核重要内容。 二是普法形式丰富多彩。 六五普法期间我区积极探索新形势下法治文化建设新载体,建成了大武口宪法主题公园,充分运用网络媒介传播速度快、覆盖面广的优势,开设了法治时空手机报、普法在线客户端、今日学法栏目,有效覆盖了广大领导干部、公务员、青少年、居民、企业经营管理人员等重点对象。 三是普法水平全面提高。 紧紧围绕法治政府建设,成立了政府法律顾问团,为政府办理各项法律事务; 严格依法行政程序,建立政府法律专家库,为政府各部门提供法律咨询和帮助。推行执法责任制、公示制和过错追究制,对行政执法人员的主体资格进行审查,确保执法主体资格有效。积极创建法治城区,并将其纳入全区社会经济发展规划纲要,整合各方优势资源,建立一站式、一体化、一条龙服务平台。开展法律义务咨询活动,参与各类突发性事件、群体性事件和重大信访事件、重大矛盾纠纷的调处;建立健全各项工作和议事制度,依法为群众解决问题,政府依法行政水平全面提升。应当说,这些工作亮点和荣誉既是对成绩的充分肯定,也是对新时期普法工作的鞭策。 这些成绩的取得,是上级党委、政府正确领导的结果,是全区各部门、各单位周密组织、倾力实施的结果,是社会各界大力支持和全区普法战线的同志辛勤努力的结果。在此,我谨代表区委、政府向长期辛勤工作在法制宣传教育战线上的同志们致以亲切问候!向这次受到表彰的先进集体、先进个人表示热烈的祝贺!
在肯定成绩的同时,我们也必须清醒地看到,我区的依法治理工作还存在一些问题和不足: 一是 普法工作开展还不平衡,普法教育形式还不够丰富,个别部门仅通过拉横幅、贴标语形式宣传,法制宣传教育的广度和深度不够; 二是 少数公民对开展法制宣传教育工作的认识不够,个别领导和部门把普法工作看作软任务,存在普法工作说起来重要,干起来次要,忙起来不要现象,对法制宣传教育工作的重视不够; 三是在一些执法部门和执法人员中还存在执法不严、执法不公,甚至徇私枉法及违法不究的现象等等。这些问题务必要引起我们高度重视,采取有效措施予以改进。
下面,围绕七五普法工作重点,我再提几点意见。
一、坚定方向、明确任务,切实增强法治宣传教育的针对性
法律的权威源自人民内心拥护和真诚信仰,人民权益要靠法律保障,法律要靠人民维护。要通过开展法治宣传教育,真正让法治成为人民群众的自觉认同和信仰,使法律成为全社会自觉遵守的行为准则。 一要 深入学习宣传习近平总书记系列重要讲话精神。 习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,是我们开展法治宣传教育的首要任务,要通过深入学习宣传,进一步增强法治建设的积极性和主动性。 党的十八大以来,习近平总书记就全面依法治国提出一系列富有远见的新思想、新观点、新论断,为做好法治宣传教育提供了科学理论指导。我们要把学习宣传习近平总书记重要讲话精神,特别十八届六中全会精神结合起来,深刻领会精神实质和科学内涵,用讲话精神来武装头脑、指导法治实践、推动法治工作。 二要 深入学习宣传宪法。 宪法是国家的根本大法,也是法治宣传教育必须始终把握的根本,要在全社会深入开展宪法教育,弘扬宪法精神、树立宪法权威;要 深入宣传科学立法、严格执法、公正司法、全民守法和党内法规建设的生动实践,使全社会了解和掌握全面依法治国的总体要求,让法治成为人民群众的自觉认同和信仰,成为全社会普遍的行为方式和行为习惯。要充分运用宪法主题公园、街巷和农村文化大院等宣传阵地,努力营造宪法宣传的浓厚氛围,特别是落实宪法宣誓制度,组织好12.4 国家宪法日集中宣传活动。 三要 深入学习宣传党内法规。 突出抓好党章学习宣传,大力宣传《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《问责条例》等党内法规,增强党员干部党章党规党纪意识,教育引导广大党员严守政治纪律和政治规矩。要注重党内法规宣传与国家法律宣传的有效结合,坚持纪在法前、纪严于法,把纪律和规矩挺在前面,使广大党员争做党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。
二、围绕中心、促进发展, 切实增强法治宣传教育的实效性
开展法治宣传教育,必须紧贴区委、政府工作中心,服务经济社会发展这个大局。各单位各部门要结合十三五各项目标任务,要着眼于依法执政依法行政,健全党委中心组学法、重大决策前学法等制度,执行好重大决策的法定程序,推进决策科学化、民主化,提升党委依法执政和政府依法行政水平,运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。要着眼于服务转型发展,在产业结构调整、化解过剩产能、培育壮大战略性新兴产业和现代服务业等方面,有针对性地开展有关经济法律法规知识的学习宣传。要着眼于建设生态文明,大力宣传生态环境保护、污染治理、循环经济发展等方面的法律法规,加快宜业宜居山水园林大武口建设。要着眼于精准扶贫、精准脱贫,大力宣传与扶贫攻坚和困难群众生产生活密切相关的法律法规和方针政策,推动全区脱贫攻坚纵深发展。要着眼于保障市场经济行为规范运行,进一步加强企业经营管理人员法制教育,不断增强市场主体诚信守法、依法经营、依法管理的意识和能力,预防各种违法犯罪问题发生。
开展普法宣传教育还要紧扣民生保障和社会稳定。 一要 切实维护群众利益。 针对劳动就业、教育医疗、社会保障、征地拆迁、涉法涉诉等群众反映强烈的问题,开展经常性地法治宣传教育,使广大群众切身感受到法在身边,学会运用法律武器保障自身合法权益。 深入治理民生领域的不正之风,坚决打击各类有法不依、执法不严、违法不究等行为。 二要 做好信访稳定工作。 针对当前经济社会发展中存在的矛盾和问题,特 别是越级上访 量居高不下的被动局面,深入宣传刑事法、民事法、治安处罚法和信访条例等相关法律条规,既要教育引导党员干部依法决策、依法办事,又要教育引导群众依法按程序表达诉求、维护权益,真正把法治宣传教育的过程变成增强全民法治观念、引导全民自觉守法的过程。 三要 强化辖区社会治理。 要将法治创建与社会治理结合起来。深入开展民主法治示范社区(村)创建,探索社区(村)法律顾问制度,引导基层群众自我约束、自我管理。
三、突出重点、全面覆盖,切实增强法治宣传教育的广泛性
法治宣传教育的对象是一切有接受教育能力的公民,但领导干部、司法工作者、青少年是普法工作的重点对象。 领导干部 肩负着领导和管理国家各项事务的重要职责,在深入贯彻实施依法治国基本方略、实行依法执政的形势下,提高领导干部法律素质和依法办事的能力水平至关重要。要建立全员覆盖、注重实践、形式多样、学用结合的领导干部和国家工作人员学法用法培训机制,突出抓好日常学法、法治培训、任职法律考试等制度落实,切实增强领导干部依法执政的意识和能力。要完善领导干部法律知识和依法办事能力考试考核制度,把领导干部学法用法情况,作为年度考核的重要内容和领导干部选拔、奖惩的重要依据。 司法工作者 是法律的执行者,只有公正司法,人民群众才能真正信仰法治。要大力宣传刑事、民事、社会治安领域法律法规,宣传司法体制改革有关政策,加快推进各项措施落地,推进司法公正公开。要依法打击各类违法犯罪活动,严肃查处有法不依、执法不严、违法不究等问题,使群众坚定法治信心。 青少年 是国家的希望,民族的未来。建设社会主义法治国家,需要高度重视培养和提高青少年的法律素质。教育部门要加大对青少年学法用法的教育力度,把法治教育列入教学计划和考试内容,唤起学生自觉遵守法律的意识,促进学校普法教育制度化、规范化;工、青、妇等群团组织要充分发挥职能作用,加大对社会青少年的普法宣传,通过各种形式的法治宣传教育,切实增强其尊法、懂法、守法意识,带动全民普法深入开展。困难群众、帮教特殊群体、农民、 外来务工人员、企业经营管理人员 也是普法工作的重点,我们要 将普法教育扩大到新经济、新社会组织等群体,努力消除盲区和死角。
四、丰富载体、创新方式,切实增强法治宣传教育的创造性
随着经济社会发展和科技进步,人们的思想观念、生活和行为方式都发生了深刻变化,单靠 照本宣科 、 传声筒式 填鸭式 等传统的宣传教育,很难取得令人满意的效果。这就要求我们把握法制宣传教育工作的规律和特点,因地制宜、因时制宜、因人制宜,积极推动普法工作创新。 一 是 以案例宣传促进普法。 多用群众身边的人和事以法释惑,多用生动具体的案例议案讲法,多用通俗易懂的群众语言普及法律知识,多宣传 我区 涌现出来的各类学法用法典型、经验,使法律知识和法制观念在润物无声、潜移默化中深入人心。 二 是 以媒体宣传促进普法。 要用好网上、网下两种资源,面向各个群体,全面推行互联网+ 法治宣传行动,充分发挥新闻网站、微博、微信、新闻客户端等新媒体的传播优势,鼓励、支持和引导各级各类文艺团体、新闻媒体创作和传播优秀的法治文化精品佳作, 更广泛的开展贴近百姓生活的法治文艺作品汇演、法治书画摄影展、法治故事讲座等活动。 三 是 以法律服务促进普法。 要依托 12348 法律服务热线、法律指导员等工作平台和载体,通过法律服务为群众排忧解难,开展群体性事件、社会热点问题、突发公共事件法律评析,重视对重点法律问题和事件的正确引导,及时疏导群众情绪、化解社会矛盾。四 是以创新载体促进普法。 扎实推进地方、基层和行业依法治理实践, 大力开展依法治校示范学校、诚信守法示范企业等法治创建, 着力打造不同类型、不同规模、不同特色的法治公园、法治广场、法治街区、普法示范小区等 特色法治文化阵地品牌,让法治宣传大张旗鼓、入心入脑。
五、强化领导、健全机制,切实增强法治宣传教育的主动性
法治宣传教育是一项社会系统工程,需要全区广大党员、干部和群众的共同努力。各部门、各单位务必高度重视, 加强领导,精心组织,周密部署,确保 七五 普法各项任务圆满完成。 一要抓组织领导。要继续完善党委领导、人大监督、政府实施、社会参与的工作格局。各部门、各单位要把法制宣传教育工作纳入经济和社会发展总体规划,作为社会主义精神文明建设和民主法制建设的重要内容,列入议事日程,同研究部署、同检查指导、同贯彻落实。要加强各级依法治理工作领导小组和办事机构建设,强化其组织协调、工作指导、检查督促等职能,完善领导小组定期会议制度、联席会议制度等。人大和政协要切实发挥法律监督和民主监督的职能,加强对法制宣传教育工作的检查、督促,促进七五普法规划的全面落实和完成。 二要抓责任落实 。 要认真落实谁执法、谁普法的责任制, 按照 谁主管谁负责 执什么法普什么法 的原则, 建立普法责任清单制度,明确具体责任部门和责任人员,种好本部门的普法责任田。 三要抓队伍建设。 开展普法,关键在人。各部门、各单位要结合各自实际,加强法治宣传教育专门队伍建设,配齐配强人员。司法行政部门要牵头组建覆盖本行业、本部门的法治宣传教育联络员和通讯员网络,加大工作联络和信息交流力度。要建立普法讲师团,选聘优秀法律人才和党内法规人才充实普法讲师团队伍,建立有效的保障和激励机制,充分调动讲师团开展法治宣传教育的积极性和主动性,开展专题法治宣传活动。要进一步加强普法志愿者队伍建设,培养普法志愿者品牌团队,共同做好法治宣传教育工作。 四要抓工作保障。 区财政要在六五普法基础上,根据经济发展情况适当增加普法经费,保证工作的正常开展。各部门、各单位也要保证基本的普法经费。普法主管部门要重视改善基层的工作条件,从设施、人才、经费等各个方面为基层法制宣传教育工作提供支持和保障。
同志们,法治宣传教育工作使命崇高、任务艰巨。让我们在 区 委、政府的正确领导下,振奋精神,开拓进取,乘势而上,努力开创我 区 法治宣传教育工作新局面,为建成全面小康社会,建设 宜业宜居山水园林大武口 做出新的更大贡献!