2012年纠风工作例会上的讲话
同志们：
xx市建立纠风工作例会制度，是一个很好的工作方法。每半年召开一次纠风工作例会，对一个阶段的工作进行小结，总结成绩、查找不足，总结经验、查找漏洞，并对下一个阶段的工作进行研究谋划、安排部署，必将对纠风工作的有序开展起到积极的推动作用。这些年来，xx市的纠风工作创新发展、稳步推进，取得了实实在在的成效，也积累了丰富的工作经验，为全省纠风工作的深入开展做出了应有的贡献。正值年终岁首，对今年的工作需要认真总结，对明年的工作需要认真筹划，在这个时候召开纠风工作例会，不但十分重要，也十分必要。借此机会，我就当前纠风工作需要注意把握的问题讲几点意见，供大家参考。
第一，必须强化基层纠风工作。国务院在今年的纠风工作部署中要求：要确保中央决策部署和惠民政策措施落到实处，确保纠风工作取得群众认可的成效，必须强化基层纠风工作。这是中央在纠风工作指导思想上的新变化，也是对纠风工作的新要求。长期以来，我们在纠风工作的方法上，突出了专项治理，突出了作风建设，在这些方面我们投入了很大精力，无疑是十分必要的。但是，应该承认，我们确实忽视了基层，或者说在基层纠风方面力度不够。我们说不正之风的根源在上面，表现在基层。在源头治理上，中央不断加大改革力度，制定了一系列的惠民政策，但这些源头治理的措施在基层没有得到很好的落实。我们对纠风工作的形势应该基于这样一个判断，当前不正之风主要表现为或者大量的表现为基层单位及其工作人员损害群众利益的问题。因此，在当前和今后一个时期的纠风工作中，总体部署上要更加关注基层，工作的重心要放在基层，工作的着力点要投向基层，抓基层应该成为我们今后纠风工作的一个基本思路。
第二，必须加强纠风制度建设。推进反腐倡廉制度建设，是完善惩治和预防腐败体系建设、从源头上防治腐败的根本途径，是以改革的精神推进反腐倡廉建设的具体体现。中央要求，要切实增强做好反腐倡廉法规制度建设的紧迫感和责任感，把反腐倡廉法规制度建设贯穿于党风廉政建设和反腐败工作的各个方面和各个环节，积极推进制度创新，真正形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。制度建设是从源头上预防腐败的重要保证。经过认真调研和试点探索，省纪委今年确定推行“五项制度”，作为开展“反腐倡廉制度建设创新年”活动的抓手和突破口，以此带动各级各部门深入推进反腐倡廉制度建设。这些都充分说明制度建设在反腐倡廉工作中的重要性。我们要看到，我省纠风制度建设的步伐，与反腐倡廉制度建设的形势和要求还有差距，还有许多不适应的地方。为了推进纠风制度建设，省政府纠风办年初安排在全省广泛开展纠风工作大调研活动，前不久又召开了全省纠风工作调研成果座谈会，形成了一批理论与实践相结合的研究文章。要紧密结合纠风工作实际，尽快将纠风工作调研成果转化为实际行动，抓紧建立一些指导性和操作性都很强的制度性规定，不断丰富我省的纠风工作制度体系。
第三，必须坚持纠风创新实践。纠风工作应该创新，必须创新，这是纠风工作保持生命和活力的关键所在。回顾纠风工作发展历程，纠风工作从启动，到发展，到深入，从来就是一个不断探索创新的过程。一项纠风任务的提出，虽然任务和要求很明确，但怎样开展、如何治理，一开始并不十分清晰，往往是从基层开始，从实践入手，进行探索，逐步形成比较系统的纠风工作基本思路。我们可以得出这样一个结论，纠风工作的体制和机制，就是在不断总结纠风工作创新实践经验的基础上形成的。纠风工作没有一成不变的任务，也没有一成不变的模式，是一项极具开拓性和挑战性的工作。面临挑战，仅有勇气是不够的，还必须具有创新意识，只有这样才能创造性地完成纠风工作任务。近年来我省纠风工作尤其是基层纠风工作十分活跃，新思想、新思维、新思路层出不穷，使纠风工作充满活力，令人欣慰，倍受鼓舞，这是我们开展纠风工作的力量源泉。我们要始终保持和发扬这种创新意识，始终保持和发扬这种创新热情，把创新贯穿纠风工作的始终。
第四，必须坚决维护群众利益。纠风工作过去称“纠正部门和行业不正之风”，以后表述为“切实纠正损害群众利益的不正之风”，突出了纠风工作的内容，其指向性、针对性和时代性更加明确。这给我们发出了一个明确的信号：纠风工作必须坚决维护群众利益！这是纠风工作的出发点和落脚点，也是纠风工作的 “灵魂”。因此，开展纠风工作，要始终围绕“群众利益”这个命题，去思考问题、研究问题、解决问题。“维护群众利益”应该包含两个方面的内容，一方面是对损害群众利益的突出问题要坚决纠正，另一方面是要防范损害群众利益突出问题的发生。过去很长一个时期，我们把纠风工作的重心放在了纠正损害群众利益的突出问题上，这是那个时期形势和任务的要求。但是，随着纠风工作形势和任务的变化，我们不仅仅要坚决纠正损害群众利益的突出问题，而且要有效防范损害群众利益突出问题的发生，两个方面都要兼顾。另外，我们要不断拓展纠风工作的视野，不能仅仅局限于几个专项治理任务，凡是损害群众利益的问题都要纳入纠风工作的范畴，只有这样，纠风工作才能有更大的发展，才能有更大的作为。
第五，必须保持纠风工作耐心。我之所以强调“耐心”，是因为只有保持足够的耐心，才能有信心、有毅力。和反腐败斗争形势一样，不正之风必将长期存在，而且随着形势的发展在一些地方、一些领域还会泛滥蔓延，纠风工作具有长期性、复杂性和艰巨性。另外，不正之风的滋生非“一日之寒”，根除不正之风也非“一日之功”。这些都要求我们在纠风工作上必须保持足够的耐心。贺国强同志告诫我们：纠风工作不要怕反复！不正之风纠而复始、纠而复生，这是纠风工作的特点和现实，我们要面对这种现实。纠风工作就是在这种反复发生、反复纠正中发展起来的。我们要明白，不正之风反复发生、反复纠正，绝不是简单的“重复”， “量”的积累必然导致“质”的变化。我们要清楚，就是要在不正之风反复发生、反复纠正中发现和总结不正之风的规律，从而破解不正之风的症结。所以，我们应该保持这样一种状态：我们应该为纠风工作取得的每一点成就感到欢欣鼓舞。因为，这一切都来之不易！
同志们，纠风工作是一个不断发展变化的过程，不正之风的新情况、新问题不断出现，我们要在全面总结工作的同时，站在更高的角度对纠风工作进行理性的思考，为来年的纠风工作开好局、起好步奠定基础。
谢谢大家！