在2005年全县教育工作会上的讲话

同志们：

今天召开全县教育工作大会，是落实西部教育发展战略，加快推进我县教育改革、发展的动员会和工作部署会。刚才，保平同志在总结我县近年来教育工作成绩和经验的基础上，对加快推进我县教育事业发展作了部署，大家要认真学习贯彻落实。今天的大会还表彰了教育工作先进单位、先进学校和眉县第五届名牌教师。在此，我代表县委、县政府向受表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺，向多年来辛勤耕耘在我县教育战线的广大教育工作者致以崇高的敬意和诚挚的问候！向多年来对眉县教育给予特殊支持与关爱的市教委以及所有关心、支持我县教育事业的单位和人士表示衷心的感谢！

关于教育工作，我再强调三点意见：

一、要高度重视教育在眉县发展中的重要作用

高度重视教育工作，是我县贯彻“立党为公、执政为民”要求的具体体现。教育是和千家万户利益密切相关的领域，随着经济发展和社会进步，人民群众对教育越来越关注。满足人民群众日益增长的多样化的教育需求，办好人民满意的教育，是全县各级党委、政府义不容辞的责任，是一项重大而紧迫的任务。我们一定要按照立党为公、执政为民的本质要求，办人民满意的教育，不断提高教育服务水平，为全县人民群众提供更好的教育服务。

认真抓好教育工作，是落实科学发展观统筹经济社会协调发展的要求。落实科学发展观，要求在大力推进经济发展的同时，更加注重社会发展。要大力发展教育、科技、文化、卫生事业；建设现代国民教育体系，优化教育结构和教育资源配置，大力发展学前教育、基础教育、职业教育、成人教育和高等教育。教育必须适应这个形势，深化改革，加快发展，充分发挥潜能，使教育在眉县发展中发挥更大的作用。全县各级党委、政府和广大教育工作者都要进一步增强责任感和紧迫感，以对党和人民高度负责的精神，大力推进教育发展，为眉县现代化建设提供智力支持，促进我县经济社会协调发展。

推进教育现代化进程，是我县加快发展的迫切需要。教育在现代化建设中具有先导性、基础性、全局性作用，是人才资源能力建设的基础。我县第十一次党代会明确提出“全面建设小康社会、开创眉县现代化建设新局面”的目标任务，为确保这个目标任务的落实，必须抓好教育工作，充分发挥教育在眉县现代化建设中的特殊重要作用，全面提高人的素质。要根据全面提高人的素质的需要，树立大教育、大培训、大人才的观念，进一步转变政府职能，创新教育管理体制和运行机制，在提高人民的思想道德素质、科学文化素质和健康素质的基础上，重点培养人的学习能力、实践能力，着力提高人的创新能力，切实把教育的发展能量释放出来，把各方面的积极性调动起来，为眉县加快发展提供人才智力保障。

二、要进一步明确眉县教育现代化的发展思路

2012年陕西省要在西部率先基本实现教育现代化，眉县作为全省第一个教育强县，要通过坚持不懈的努力，确保眉县教育改革发展的各项指标达始终处于全省领先水平。因此，我们必须按照省市教育发展战略的要求，遵照优先发展、适度超前、合理布局、信息带动、科研领先、优质高效的方针，努力创新，大胆实践，推进我县教育现代化进程。我们要进一步优化教育布局，整合教育资源，显著提高基础教育质量，努力缩小眉县与中东部教育发达地区的差距，缩小县城与乡村教育的差距，力求均衡发展。要高度重视学前教育的普及，进一步做强普通高中教育、中等职业教育。要大力发展成人教育，逐步健全社区教育网络，努力构建学习型眉县框架体系。

当前，我们要重点抓好以下几个关键环节：

一是显著提高基础教育质量。基础教育是教育工作的重中之重，基础教育质量的好坏已经成为优化投资环境、提高县域竞争力的重要环节，要不断加大教育投入，为基础教育发展创造良好的条件。基础教育要坚持以人为本，走内涵发展的道路，挖掘现有资源的潜力，最大限度地发挥教育资源的效益，牢固树立质量第一意识，不断提高办学水平和人才培养质量。一方面，要通过深入开展教育骨干体系建设，满足群众对优质教育资源的需求。另一方面，要逐步加大对教育教学条件落后学校的改造建设力度，逐步提高办学水准。要充分调动学校、教师和学生三方面的积极性，在教育理念、内容、方法手段等方面不断创新，全面提高教学质量，使每一个学生都成为社会有用之材。

二是要加紧推进教育均衡发展。要按照统筹资源的要求，加大布局调整力度，对于薄弱学校要切实加大教育的投入，逐步改善办学条件。要通过积极探索建立县城教育资源支持偏远乡村教育的长效机制，大力开展对口支援和校际合作，积极推动城乡之间、学校之间的教师交流，研究并实施县城教师到山区农村兼课等多种有效措施，努力缩小城乡校际间的差距，实现基础教育均衡发展。对在偏远薄弱学校任教的教师，教育部门要为他们在评先、评职等方面给予适当倾斜，使大家教书育人。对家庭经济困难学生，县里也按照相应政策提高义务教育阶段寄宿制学生的伙食标准，解决学生的实际困难。我们也要将流动人口子女接受义务教育问题纳入经济社会发展的规划，采取多种形式保障他们受教育权利。

随着眉县发展步伐的加快，普及和发展学前三年教育成为迫在眉睫需要解决的问题。我们要按照政府办园为骨干、社会力量办园为补充，形成学前教育服务体系，满足学前儿童入园的需求。

三是教育必须为经济社会发展服务。要进一步加强各类教育与经济社会的结合，根据我县加快发展的趋势、产业结构调整的任务和要求，创新发展职业教育和成人教育。要动员多方面力量，创建各种学习型组织，加强各类人才的培训和继续教育工作。要广泛开展针对农民的各类培训活动，围绕不断提高我县农民增收致富的能力，加大对农民进行种植、养殖等多种实用技术培训。围绕完善就业服务体系建设，加强职业指导和技能培训，提高下岗失业人员的技能水平和创业能力。围绕不断提高区域文明程度，广泛开展道德教育和道德实践，树立与我县建设旅游大县、科教名县、经济强县相适应的区域文明形象。

四是切实加强未成年人思想道德建设。要认真贯彻落实中央、省市关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的部署和安排，采取更加有力的措施，加强未成年人的思想道德教育。要整合资源，改善环境，动员全社会做好未成年人教育工作。学校是对未成年人进行思想道德教育的主渠道，必须把德育工作摆在素质教育的首要位置，体现在教育教学的各个环节。加强学校德育工作，要注重实效，贴近社会、贴近学生生活、贴近青少年学生成长的实际。要寓教于乐，多用他们喜闻乐见的形式，多用疏导、参与、讨论的方法，多用他们能够接受的方式，真正把这项工作落到实处。

三、要狠抓眉县教育现代化各项任务的落实

一是要加强领导。大力发展教育事业不仅是教育部门的事情，也是全社会的共同责任，要切实加强对教育工作的领导。要进一步形成县委、县政府统一领导，教育职能部门牵头抓总，有关部门各司其职、紧密配合，社会力量广泛参与的教育工作新格局，不断增强我县教育发展的合力。各乡镇党委、政府都要把教育工作列入重要议事日程，认真研究有关本地区教育发展的大事，解决本地区教育发展中的实际问题。

二是要各司其职。教育部门要切实履行好牵头抓总的职责，加强对教育工作的规划、部署、协调和组织实施。农委等部门要积极和教育部门合作，加快实施对农民进行实用技能的培训；劳动和社会保障部门要主动与教育部门配合，积极促进职业教育与就业的结合。发改委、财政、人事等各有关部门，要紧密结合教育改革发展的实际，加快职能转变和体制机制创新，不断提高为教育发展和人的全面发展服务的水平。县文化、市政、城管和公安等部门要积极配合学校，不断进行校园周边环境整治，维护正常教学秩序，努力为教育事业的发展和各级各类学校的办学育人创造良好的环境条件。全县各单位、各部门要多为全县教育办实事，特别是要多为山区、多为农村贫困校排忧解难。要积极引导和动员社会各方面力量参与和支持教育事业。同时，必须坚持艰苦奋斗、勤俭办一切事业的方针，加强对教育投入的监督和管理，进一步提高教育资金的使用效益。

三是要加强队伍建设。提高眉县教育的水平关键在教师队伍。教师和教育管理队伍是全县人力资源的重要组成部分，要把教育系统人才队伍建设纳入到全县人才工作的总体战略中统筹考虑。要建立优秀教师的培养、评价、使用、流动、激励机制，加大骨干教师、学科带头人队伍建设，要努力造就一批在县内乃至全市有一定影响的骨干教师和学科带头人；打破地域限制，吸引优秀、紧缺人才充实到我县教师队伍中来。结合我县发展的实际，要逐步提高教师的工资待遇，不断改善教师工作、学习和生活条件。要进一步完善教师培训制度，创新教师培训模式，全面提高教师队伍的整体素质。要重视教育管理人才队伍特别是校长队伍的建设，不断加强对学校管理人员的培养、选拔力度，树立校长是提高教学质量第一责任人的意识，提高教育管理水平。全县各级领导干部都要树立强烈的“人才强教”意识，切实为教育、为学校、为教师搞好服务，当好“后勤部长”，在政治上多关心，在生活上多照顾，让他们全身心地投入教书育人的事业。

四是要狠抓工作的落实。这次会上发的几份文件，是县委、县政府认真研究讨论通过的，会前已经由县委公文网站发布，大家要认真学习研究、全面领会文件精神。这些文件，对新世纪头十年我县教育工作具有重要的指导意义，全县各有关部门要结合实际尽快制定切实可行的实施办法，把文件规定的目标任务分解成折子工程，要有具体的实施步骤和阶段性目标。各乡镇和各级各类学校都要结合本地区、本单位实际，制定相应的规划和落实意见，明确任务，明确要求，明确责任，加大督查考核力度，切实把各项工作落到实处。

同志们，抓好教育是功在当代，利在千秋的大事。全县每一个家庭、每一位公民既是教育的受益者，也是教育的参与者。让我们开拓创新、共同努力，不断开创眉县教育的新局面，为基本实现眉县教育现代化的目标而努力奋斗！