在县委保持*党员先进性教育活动工作会议上的讲话

保持*党员先进性 推动×××经济社会新发展 ——在县委保持*党员先进性教育活动工作会议上的讲话 ××× 2005年1月 同志们： 最近，党中央作出部署，决定在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持*党员先进性教育活动。开展保持*党员先进性教育活动是近阶段我县的头等大事。根据省委、市委的指示精神，为切实抓好保持*党员先进性教育活动，县委决定今天召开工作会议，对开展教育活动进行全面部署。

下面我讲四个方面的问题：

一、充分认识开展保持*党员先进性教育活动的重要性和必要性 先进性是我们党的生命所系、力量所在。加强党的先进性建设，始终是我们党生存、发展、壮大的根本性建设。抓住了先进性建设，就抓住了党的建设的根本，是加强党的执政能力建设，巩固党的执政地位的关键。

在全县开展保持*党员先进性教育活动，坚持用“三个代表”重要思想武装全党，事关全局，事关长远，事关根本，意义十分重大。

（一）开展保持*党员先进性教育活动是党中央作出的一项重大决策。 2002年11月，党的十六大报告作出了关于要“在全党开展以实践‘三个代表’重要思想为主要内容的保持*党员先进性教育活动”的决定之后，党中央把这项工作摆上了重要议事日程。2003年1月，中央*局常委会和中央党建工作领导小组召开会议，研究通过了保持*党员先进性教育活动的试点工作方案，同年2月，中组部召开了保持*党员先进性教育活动试点工作座谈会，同时在全国12个省市、7个中央、国家机关部门进行了为期半年多时间的试点工作，参加试点的有5.2万个基层党组织，103.5万多名*党员。

在取得成功经验的基础上，党的十六届四中全会对在全党开展这项教育活动进行了全面部署。2004年11月7日中央正式下发了《中共中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持*党员先进性教育活动的意见》。2005年1月5日，中央又召开了全国电视电话会议，对开展好这项教育活动提出了明确要求；1月14日中共中央*局常委参加第一批先进性教育活动，举行了新时期保持*党员先进性专题报告会，胡锦涛总书记作了重要报告。

这一系列活动和部署，足以说明党中央对先进性教育活动的高度重视。开展保持*党员先进性教育活动是新时期加强党的组织建设、思想建设、作风建设的一个重大载体，是改革开放20多年来我们党在全党范围内开展的一次人数最多、规模最大的党员集中教育活动，是我们党建史上的一个创举。目前，有些同志对能否搞好这次教育活动或多或少心存疑虑：有的认为当前改革和建设的任务很重，所以教育活动与业务工作有可能“撞车”；有的认为维护社会稳定的要求很高，担心教育活动搞不好会引发矛盾；有的认为刚刚开展过农村“三个代表”重要思想学习教育活动和机关效能建设年活动，再搞这样的教育活动意义不大，存有麻弊松动思想和厌烦情绪。

因此，我们一定要克服这些错误思想和模糊的认识，认真学习、深刻理解中央的指示精神，领会中央开展先进性教育的目的和意图，把思想统一到中央的决策上来，自觉投身教育活动，高标准、严要求、创造性地开展好全县的先进性教育活动。

（二）开展保持*党员先进性教育活动是坚持用“三个代表”重要思想武装全党，使我们的党永葆先进性的一项重大举措。 “三个代表”重要思想是马克思主义在中国发展的最新成果，反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家的新要求，把握了我党作为执政党建设的规律，赋予党的性质鲜明的时代意义，赋予党的指导思想鲜明的时代精神，赋予党的宗旨鲜明的时代内涵，赋予党的任务鲜明的时代特征。党的先进性是历史的、具体的，不同时代有不同

的要求，有不同的内容。体现党的先进性，要求理论走在前列，觉悟走在前列，行动走在前列。党的十六大报告指出：党的先进性，必须放到推动当代中国先进生产力和先进文化的发展中去考察，放到维护和实现最广大人民的根本利益的奋斗中去考察，归根到底要看党在推动历史前进中的实际作用。

保持党的先进性，要求我们必须长期坚持“三个代表”重要思想，并把这一指导思想贯穿到现代化建设的各个领域，体现在党的建设的各个方面。当前，在全党开展先进性教育活动，就是要更扎实深入地用“三个代表”重要思想武装广大党员的头脑，积极引导广大党员对“三个代表”重要思想真学真信真用，进一步把学习和实践“三个代表”重要思想引向深入，使我们党不断增强创造力、凝聚力和战斗力，始终充满生机与活力，始终站在时代的前列，团结带领人民群众，把中国特色社会主义事业不断推向前进，永葆党的先进性。

（三）开展保持*党员先进性教育活动是促进经济社会发展，全面实现小康社会目标的重要保证。 党的先进性总是与党在一定历史时期或历史阶段的中心任务紧密地联系在一起的。在新世纪新阶段，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，代表了人民群众的根本利益，反映了时代的发展要求，是党的历史性任务，是党的先进性的具体体现。

围绕十六大提出的奋斗目标，我县认真贯彻“三个代表”重要思想，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持落实科学发展观，确立了坚持开放兴县、产业强县、生态立县发展路子，提出了建设现代化新×××的战略目标，构划了三个文明建设协调发展的小康社会蓝图。这些战略目标符合中央的要求，符合×××的实际，符合人民群众的普遍愿望。完成上述艰巨的目标任务，需要党的建设新的伟大工程提供支撑，需要各级党组织和全体*党员团结带领人民群众艰苦奋斗，关键看各级党组织的创造力、战斗力和号召力强不强，广大*党员的先锋模范作用发挥得好不好。

通过开展教育活动，最主要的就是把全县的*党员的先进性进一步发挥出来，积极性进一步调动起来，创造性进一步激发出来，团结带领全县广大人民群众为实现既定的目标任务而奋力拼搏。

（四）开展保持*党员先进性教育活动是推进党的建设，加强党的执政能力建设的重要基础工程。 党是由党员组成的，党的先进性要通过党员的先锋模范作用来体现，党的领导水平和执政水平的提高，要以提高党员队伍素质和加强基层党组织建设为基础。近年来，我县在加强基层党的组织建设和加强党员的教育管理等方面做了大量工作，全县35个党委、83个党总支、994个基层党支部、19000名*党员，总体上是好的，党组织坚强有力，党员思想作风过硬，两个作用发挥明显，在推动全县的改革、发展、稳定作出了贡献，去年六月被省委授予“农村基层组织建设先进县”称号。

但是随着经济社会不断发展和社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，对党员的思想观念、价值观念、生活方式产生重大影响，党组织对党员的管理也面临新情况、新问题。对照“三个代表”要求，在少数党组织和部分党员中，也确实存在着一些“不符合”和“不适应”等问题：一些党员理想信念动摇，党员意识和执政意识淡薄，带领群众前进的能力不强，难以发挥先锋模范作用；一些党员干部事业心和责任感不强，思想作风不端正，工作作风不扎实，脱离群众的问题比较突出；一些党员领导干部思想理论水平不高，解决复杂矛盾的能力不强，有的甚至以权谋私、腐化堕落；一些党的基层组织凝聚力、战斗力不强，有的甚至软弱涣散、不起作用。这些问题虽然发生在少数基层组织和少数党员身上，但在群众中的影响十分巨大，严重损害了党的形象和党的威信，影响到执政能力的发挥，削弱了党组织的创造力、凝提高，机关干部素质明显提高，机关作风明显转变。

“两个增强”：即人民群众对机关工作的满意度和信誉度在增强，来善客商和投资者对机关服务的满意度和赞誉度明显增强。但是，我们也要清醒地看到在机关效能建设方面还没有彻底解决好的问题，因此很有必要通过党员先进性教育活动，动员全体机关干部对照党员先进性标准，查找自身的问题，落实措施，强化整改，努力把我们的行政机关建设成为“高效、廉洁、务实”的机关。

二、正确把握保持*党员先进性教育活动的指导思想和目标任务 根据中央、省委和市委的指示精神，结合我们×××的实际，全县保持*党员先进性教育活动的指导思想是：要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会以及省委、市委、县委的战略部署，紧密联系我县改革发展稳定工作实际和党员队伍建设现状，以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容，引导广大党员学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，认真解决党员和党组织在思想、组织以及工作方面存在的突出问题，促进影响本地区本部门本单位改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题的解决，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为我县实施“四大战略”，建设现代化新×××，加快建设全面小康社会提供坚强的*保证和组织保证。 整个先进性教育活动必须坚持以下指导原则： 一是联系实际，务求实效。要深刻领会上级精神，紧密联系×××实际，联系本地本单位实际，联系党员自身实际，摸清党员队伍的实际情况和存在的突出问题，有针对性地开展教育，做到决不走过场。

在教育活动中，要把学习实践“三个代表”重要思想贯彻始终，把先进性教育活动与领导班子和领导干部的思想*建设结合起来，与推动各领域的基层组织建设结合起来，与提高党员素质、解决队伍中存在的突出问题结合起来，与维护社会稳定、建设平安×××、构建和谐社会结合起来，与推动本地区本部门本单位的各项工作紧密结合起来，切实做到两不误、两促进。 二是正面教育、自我教育。通过学习培训、典型宣传、启发引导等形式，激发广大党员自我教育、自我改造、自我完善、自我提高的内在动力，积极参加教育活动，认真对照检查，主动查找问题，积极整改提高。

同时，通过行之有效的组织生活形式，引导党员广泛谈心交心，认真开展批评与自我批评，促进共同提高。 三是发扬民主，接受监督。尊重党员的民主权利，充分发挥党员的积极性、主动性，正确运用思想武器搞好教育活动。

同时坚持走群众路线，自觉接受群众的评议和监督。要建立群众监督评价制度，先进性教育活动的有关情况要及时向群众公布，广泛征求和听取群众意见，充分吸收群众参与，主动接受群众监督。 四是领导带头，示范表率。

党员领导干部既要履行职责，认真负责地抓好本地区、本部门、本单位的先进性教育活动，又要带头示范。要从县委自身做起，从现在做起，在领导全县教育活动的同时，带头参加教育活动。县委常委要带头开展好“一调研、二辅导、三学习、四访谈”活动，过好双重组织生活，进行对照检查，开展批评与自我批评。

各镇、各部门、各基层单位的党组织班子成员也要走在教育活动的前列，以普通党员的身份参加先进性教育活动，以身作则，率先垂范，带头参加学习，带头查找问题，带头开展批评与自我批评，带头制定和落实整改措施，带动全体党员积极投身先进性教育活动。 五是区别情况，分类指导。党员的先进性既要根据党章有一个总体的要求，又要根据党政机关、城市基层和农村等各方面党员的不同情况，结合不同行业、不同群体党员的实际，有针对性地提出党员保持先进性的具体要求，采取不同的教育方法，确定各自的教育重点，解决各机关效能建设的成果，不断巩固党和人民群众的血肉联系，使广大人民群众紧紧团结在党组织周围。

4、推动经济社会发展，在工作实绩上保持先进性。抓住第一要务，使经济社会发展和各项工作更加卓有成效是开展这次先进性教育活动的落脚点。开展党员先进性教育，不能脱离党的中心工作，要把党的先进性落实到发展先进生产力、发展先进文化、实现最广大人民群众的根本利益上来，促进经济和社会事业更快更好地发展。

最近县委召开了十一届六次全体（扩大）会议，会议要求进一步落实科学的发展观，坚持走开放兴县、产业强县、生态立县的路子，推进城乡一体化，建设高效生态农业，优化改革开放平台，打造先进制造业基地，创建平安×××等等,并提出了开展“招商引资提升年”、“项目推进提升年”、“效能建设深化年”三个年活动的工作措施。新的一年的任务繁荣而艰巨，完成这些工作目标和任务需全县党员、干部和人民群众的共同奋斗。因此，要通过先进性教育活动，把我们面临的繁重任务化解到每个条线、每个部门、每个单位、每个岗位上，抢抓机遇、迎难而上、提升发展、狠抓落实，把各项工作抓紧、抓实、抓出成效。

以广泛的先进性教育，使全体*党员迸发新*、增强新本领、凝聚新合力，进一步增强发展意识、服务意识、创新意识，充分调动广大党员和基层党组织服务人民群众、投身各项建设的积极性、主动性和创造性，不断创出新业绩。

三、认真抓好保持*党员先进性教育活动的关键环节 按照中央的要求，我县的先进性教育活动从今年1月份开始至2006年6月基本结束，历时一年半时间。具体分三批进行，每批半年时间，第一批为县、部门党政机关和部分企事业单位。从2005年1月开始到2005年6月基本结束，包括县委、县政府机关，县人大、政协机关，县法院、检察院、人民团体机关和县直属各单位。

考虑到县纪委、组织部（老干部局）、宣传部、机关工委需抽调较多同志参加先进性教育活动的组织指导工作，其先进性教育活动统一安排在第三批进行；第二批为城市基层和镇级机关。从2005年7月开始到2005年12月基本结束。包括城镇社区和社会团体、社会中介组织，地方金融分支机构及其营业网点，地方所属高等院校、中等专业学校、城市中小学校，企事业单位，镇机关及其直属单位、县派驻各镇的基层单位；第三批为农村和部分党政机关。

从2006年1月开始到2006年6月基本结束。包括行政村、党的组织关系在乡镇、行政村的企事业单位，农村中小学校等，承担先进性教育活动组织和指导工作的有关部门。为确保这次教育活动的质量和效果，我们必须把握好三个重点环节： 第一，广泛发动，深入学习。

开展好先进性教育活动，搞好动员、抓好学习是基础。一是在学习组织上，做好发动，提高自觉性。在摸清党员情况底数的前提下，教育引导广大党员充分认识开展先进性教育活动的重大意义，增强参与教育活动的积极性，切实保证教育活动的参学率。

根据省委的要求，每个*党员参加先进性教育的学习时间不得少于40天。二是在学习形式上，勇于创新，注重灵活性。可以通过举办骨干培训班、专题辅导、专题研讨等办法，进行深入学习；可以通过读书会、报告会、演讲会等党员喜闻乐见的形式进行教育，增强趣味性和吸引力；可以通过摆事实、讲道理的方法开展讨论，加深对一些理论问题的理解、领会和感悟；还要注重树立典型，用先进的身边人、身边事教育党员。

三是在学习方式上，分类施教，增强针对性。农村党员要以集中学习为主。机关、事业单位、社区的党员，可以集中学习与分散学习相结合。

企业党员的学习要采取集中学、倒班学、划片学、分散学等灵活多样的学习方式。流动党员可采取请回来参加学习、寄发学习材料、向党组织写思想汇报等措施，

保证学习效果。离退休党员、文化程度较低的党员、年老体弱的党员，也要针对他们的不同情况，采取送学上门等形式，有针对性地组织学习。总的要求是，不管采取什么形式，都要做到教育活动横向到边、纵向到底、不留空白。

四是在学习方法上，学用结合，确保实效性。要发扬理论联系实际的学风，使学习同思想见面，同工作见面，针对摸底中初步归纳出的问题选取合适的学习内容，边学习思考，边总结提高，真正把学习理论的过程，变成坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观的过程；变成坚持真理、修正错误、增强党性、改进工作的过程；变成弘扬先进思想、先进文化和健康文明生活方式的过程。 第二，对照标准，查找问题。

在广泛发动、深入学习的基础上，引导和组织党员广泛征求群众意见，认真查摆自身存在的问题，分析问题产生的原因，开展批评与自我批评。查摆问题要按照“三个代表”重要思想的要求和党员先进性的标准，看哪些方面符合党员标准，哪些方面不符合党员标准；哪些方面体现了先进性的要求，哪些方面没有体现先进性的要求；个人在发挥先锋模范作用、服务人民群众方面有哪些差距和问题。从学习阶段开始，就要通过多种形式广泛征求意见。

对群众反映的问题，要如实向党员本人进行反馈。在此基础上，召开支部党员大会，对党员进行民主评议，并以适当形式公布评议结果，接受群众监督。在做好准备的基础上，以党支部或党小组为单位召开民主生活会，认真开展批评与自我批评，达到统一思想、解决问题、消除隔阂、增进团结的目的。

第三，制定措施，整改提高。各单位要引导党员针对自身存在的问题，制定整改措施，认真加以解决，让群众切身感受到教育活动带来的变化和进步。对民主评议中问题较多、群众意见较大的党员，要区别不同情况，给予提醒、谈心或批评教育，帮助他们深刻反思，认真整改，以实际行动取得组织和群众的谅解。

对不合格党员的处置，要贯彻惩前毖后、治病救人，先教育转化、后组织处理的方针，既不能失之于软、失之于宽，让群众认为没真事；又不能处置面过大，搞得人人自危。要从实际出发，严格政策，严格程序，严格标准，严格把关，确保使被处置的党员口服心服，使其他党员从中受到教育和警示，达到处置一人、教育一片的目的。

四、切实加强对保持*党员先进性教育活动工作的领导 开展先进性教育活动是全党*生活中的一件大事，是推动党的建设新的伟大工程的一项基础工程。各级党组织要认真学习领会中央精神，把先进性教育活动摆上重要议事日程，精心组织，切实抓紧抓好。 一是要加强领导，落实责任。

为保证先进教育活动的组织实施，县委成立了保持先进性教育活动领导小组，并抽调县委各部、委、办的部分同志组建了先进性教育活动办公室，负责对先进性教育活动的具体指导。各级党委（党组）要对本地区本部门、本单位的先进性教育活动全面负责，要成立强有力的领导机构和工作班子，党委（党组）的主要负责同志为第一责任人，基层党组织主要负责同志为直接责任人，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。 二是要精心谋划，统筹安排。

这次教育活动在全县全面铺开，层次多，任务重。各级领导机关既要自身开展教育活动，又要对下一级的教育活动进行指导，还有大量的业务工作、中心工作要完成。如果安排不当，就会陷于忙乱。

因此要正确处理好先进性教育活动和做好当前各项工作的关系，做到围绕中心、服务大局、统筹兼顾、合理安排，真正做到“两促进、两不误”。在时间安排上，要科学划分时段，时间服从质量；在力量调配上，要抽调精兵强将，确保工作需要；在工作摆布上，要突出重点，全面推进；在政策掌握上，要把握界限，规范程序；在督导检查上，要建立党员领导干部、教育活动领导小组成员、督导组“三位

一体”的督查体系，确保不走过场；在信息传递上，要迅速及时，准确无误，为决策提供可靠的依据。 三是要分类指导，强化监督。为确保整个教育活动高起点开局、高标准推进、高质量完成，各级党委必须落实好三项制度。

一要建立领导干部联系点制度，要根据不同批次先进性教育活动的特点，结合各自分工，确定联系点，强化指导，督促检查，注重调研，帮助各联系点进一步找出工作差距，理清工作思路，解决实际问题。二要建立督查制度，在第一批先进性教育活动开展时，县委先进性教育活动领导小组向各镇各单位派出督导组，对先进性教育活动进行督促检查和具体指导。在第二批和第三批开展时，县委先进性教育活动领导小组向各镇和有关单位派出巡回检查组。

督导组和巡回检查组通过各种有效方式，了解所去的地方和单位先进性教育活动的开展情况。在开展基层单位先进性教育活动时，各镇、各单位也要组建督导组，督导各基层组织开展教育活动，把握工作动态、总结经验、提出建议，抓好工作落实，防止形式主义，防止走过场。三要建立群众监督制度。

先进性教育活动的有关情况要及时向群众公布，广泛征求和听取群众意见，主动接受群众监督。在先进性教育活动结束前，采取群众代表评议和在群众中随机抽样调查等形式，由上级党组织对下一级的先进性教育活动进行群众满意度测评。多数群众不满意的，必须及时“补课”。

四是要加强宣传，树立典型。全县各级要高度重视先进性教育活动的宣传工作，抓好先进性教育活动的舆论宣传、社会宣传、阵地宣传。要通过广播、电视、报纸、宣传橱窗、黑板报等大众化的宣传载体，大力宣传好开展这次先进性教育活动的重大意义、目标要求，宣传教育活动的工作动态，宣传教育活动的成效，介绍教育活动的做法和经验。

各新闻媒体要发挥宣传的主阵地作用，增强宣传舆论的针对性和实效性，把镜头对准基层教育活动的实践，反映普通党员开展先进性教育活动的情况，充分反映人民群众对这次教育活动的呼声和评价，起到舆论宣传、舆论监督的作用。要大力开展典型宣传，树立各类先进典型，宣传一批在各个领域、各个行业、各个岗位上践行“三个代表”重要思想的优秀*党员和模范干部，县委将在庆祝建党85周年前夕，隆重表彰一批优秀*党员、先进基层党组织和优秀党务工作者，以典型引路，推动先进性教育活动深入开展。 同志们，“*党员”这个光辉的称号，标志着光荣，更意味着责任。

我们全体*党员一定要深刻理解和准确把握新时期保持*党员先进性的基本要求，以饱满的*热情积极投身到先进性教育活动中来，进一步用“三个代表”重要思想武装头脑，切实提高先进性，为推进全县经济社会发展，在加快小康社会建设步伐中，率先垂范，再立新功！