工商局民营经济工作表态性发言
认真履行工商职能 促进民营经济发展 为促进xx民营经济持续、快速、健康发展,加快推进我市“一主三化”战略的实施,我局将以 “xxxx”重要思想为指导,认真 贯彻落实《xx关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》和国家工商总局《关于发挥工商行政管理职能作用,促进个体私营等非公有制经济发展的通知》精神,把促进民营经济发展作为第一要务来抓。
一、放宽准入条件,营造高效服务环境 以“便民、高效”为宗旨,切实转变观念与作风,着力提升服务水平和服务质量。 一是推行事前顾问服务。
认真贯彻行政许可法的要求,在过去一站式办公,一条龙服务的基础上,对企业改制、招商引资项目其他民营企业的登记实行同步介入,进一步放宽市场准入条件,使企业的市场准入变为“直通车”。对在x都投资兴办企业的业主,只要基本条件具备,其它手续一时难以提供的,可先登记,后补齐相关手续。
对民营科技企业和从事农业种、养、加、储、运的企业以及下岗失业人员创办的个体私营企业,允许注册资本分期注入,在首次注入资本不低于总额百分三十的情况下,可先办理营业执照,其不足部分在一年内补齐。除特种行业和专营行业外,非公有制企业原则上按行业大类核定经营范围,可不规定具体的经营项目,经营方式由企业自主选择。
同时,凡法律法规未规定禁入的行业和领域,都允许民营资本进入。 二是推行事后规范服务。
建立重点企业联系制度,坚持一月上一次门,一月办一件事,为企业分忧解难。同时,根据企业自身发展的需要,通过照后回访、网上咨询、专题办公等形式,按照建立现代企业制度要求,完善企业法人治理结构,同时对企业经营行为进行规范,做到“四清”,即:企业名称、住所清;企业生产、经营及财务状况清;企业产权关系清;企业存在的问题清,以实现对企业全方位服务。
三是认真落实各项政策,对下岗职工、农村流动个体工商户以及农村经济合作组织,实行零收费制度。同时在企业中推行联络员制度,定期对工商联络员进行工商法规知识的培训,收集企业对工商部门的意见或建议,在企业与工商部门之间建立沟通的纽带,形成部门与企业良好互动的关系。
二、深化职能创新,营造良好发展环境 我局将充分发挥职能作用,大力实施精品名牌战略,积极培育企业商标品牌和广告形象,为全市民营经济发展营造良好环境。 一是引导企业树立品牌意识。
通过深入宣传《商标法》及知识产权保护方面的法律法规,引导企业树立品牌意识,及时邦扶符合条件的企业注册商标,并采取有力措施,保护企业知识产权,促进企业做大做强 二是全面实施商标战略,推动xx民营品牌的发展。建立和完善商标品牌联系人、商标品牌信息通报、商标品牌推介等三项制度,开展品牌注册、驰名(著名)商标争创、商标使用管理、品牌宣传、专用权保护等工作。
重点扶持有市场潜力的注册商标,争创全省著名商标,并力争在三年内实现全国驰名商标零的突破。同时,按照《加强农产品商标注册与地理标志保护推动宜都品牌发展的工作方案》的要求,围绕xx蜜桔、清江鲟鱼、宜红功夫茶、天然富锌茶、农副产品加工系列等优势产业发展,将商标注册领域向农副土特产品和特色产业、服务产业延伸,着力培育农业产业化龙头企业,发展有特色、有市场前景的农副产品商标,促进品牌农业的发展。
三是正确引导企业利用广告进行企业和产品形象宣传,积极向上争取政策,大力培育本土广告企业的发展,不断提高我市企业及产品的知名度和美誉度
三、改革监管方式,营造和谐经营环境 按照“遵立法宗旨,创和谐监管”的指导思想,牢固树立 “和谐管理,执法为民”的意识,建立工商部门与市场主体和消费者之间的和谐关系,努力为建设和谐社会发挥积极作用。 一是推行企业监督检查分类管理制度。
按照企业守法经营情况,对连续三年以上守法经营的企业免于日常的监督检查;对守法经营情况一般的企业,除年检、新办企业回查、专项检查、涉案检查外,对同一企业的日常监督检查每年不超过一次;对有严重违法问题的企业,经领导批准,可以视具体情况,实施定期检查。 二是推行行政提示“两书”制度。
对无明显违法故意、没有造成社会危害的轻微违法违章行为,属于首次违犯的,不予行政处罚,下发《预警通知书》予以提示,增强企业自觉守法意识。推行工商行政管理建议书制度,对企业经营管理中存在的问题,以《工商建议书》的形式提出整改建议,其建议内容包括:企业投资导向、内部管理机制、企业信用的提升、商标广告战略、客户权益保护、资本运作以及违章违法行为的纠正或控制等各个方面,同时将不定期编发《投资注册指南》,为各级领导和民营业主决策提供参考和建议,从而促进区域经济良性发展。
三是规范执法行为,严格把握行政处罚自由裁量权的运用。坚持“三先三后” 的执法理念(即宣传教育在先,检查处理在后;预警警示在先,行政处罚在后;违法当事人陈述申辩在先,行政处罚决定在后)和“三重三轻”的行政原则,即对涉及人民生命财产安全,涉及农业和农民消费者利益,涉及名优企业和名优商品保护的违法行为重点整治、从重处理,对企业改革改制中出现的、下岗失业人员再就业中发生的、外来客商的一般违法违章行为,从轻或免于处罚。
四、加强信用建设,营造诚信的竞争环境 我局将充分发挥职能优势,加快企业信用体系建设,整合资源,为民营企业的发展服务。 一是开展争先创优活动,引导经营者诚信守法经营。
通过开展创建“文明市场”、“文明诚信街”、“文明经营区”和评比“守合同、重信用”企业、“文明诚信经营户”、“消费者满意单位”等活动,增强企业诚信经营意识,促进企业自律,不断提升我市企业的信用水平。 二是进一步推进企业信用监管体系建设。
建立和完善以经济户口为平台,以网络互联为保障,综合反映企业信用信息,横向互通、上下联动的企业信用信息管理体系,实现与相关部门信用信息资源共享,为全面打造信用宜都创造条件。 三是充分发挥企业信用信息的作用,通过有关媒体推介我市民营企业,吸引外地客商来宜都投资。
引导扶持民营企业加快制度创新、科技创新和管理创新,提高竞争力;引导扶持民营企业参与国有集体企业改革改制,提高产业层次;引导扶持民营企多向投资,提高外
向发展水平;引导扶持民营企业参与市场的培育,走工贸一体化的路子;引导扶持民营企业树立诚信为本,质量第一的理念,提高可持续发展水平。 各位领导,我市民营经济发展方兴未艾,我们相信,在市委、政府的正确领导下,又一个大发展的春天定将到来! 谢谢大家