市人民政府办公室先进性教育活动动员大会上的讲话
在市人民政府办公室保持共产党员先进性教育活动动员大会上的讲话
市政府秘书长、办公室党组书记郭成球
（2005年1月30日）
同志们：
为了深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，大力加强党的执政能力建设，全面推进党的建设新的伟大工程，中央决定从今年1月开始，用1年半左右的时间，在全党开展以实践"三个代表"重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，本月5日、14日和26日，中央、自治区党委和市委先后召开了动员会，对活动进行了全面部署。今天，我们市政府办公室召开全体党员保持共产党员先进性教育活动动员大会，主要任务是认真学习贯彻中央关于在全党开展以实践"三个代表"重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见和中央、自治区党委以及市委的动员会议精神，对我们办公室开展保持共产党员先进性教育活动进行动员和部署，下面，我讲几点意见：
一、充分认识开展保持共产党员先进性教育活动的重大意义，把思想和行动统一到中央、自治区党委和市委的部署上来
党的先进性是党的生命所系、力量所在。我们党创建84年来，团结和带领人民取得了革命、建设和改革的伟大胜利。这一历程，是党代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表最广大人民群众的根本利益，始终保持党的先进性的历程。当前，我国正处在全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。在新的历史条件下，继续保持党的先进性，事关党的执政能力的提高、执政地位的巩固和执政使命的完成。党中央着眼于我们党所在的内外环境、所肩负的历史任务和党员队伍状况发生深刻变化的情况，做出了开展保持共产党员先进性教育活动重大决定，对于用"三个代表"重要思想武装全党、始终保持党的先进性和纯洁性，具有十分重大的意义。
（一）开展保持共产党员先进性教育活动，是用党的最新理论成果武装全党，使我们党永葆先进性的重大举措。马克思主义政党的先进性首先表现为理论上的先进性，以及用科学理论武装思想、指导行动，"三个代表"重要思想是马克思主义在中国发展的最新成果，是当代中国的马克思主义。在新的历史条件下，坚持党的先进性关键是要用"三个代表"重要思想教育党员，武装全党。这次开展先进性教育活动，是近年来学习实践"三个代表"重要思想的继续和深化，其目的就是要通过经常性教育同适当集中教育相结合，努力把广大党员锻造成为"三个代表"重要思想的忠实实践者。
（二）开展保持共产党员先进性教育活动，是加强党的执政能力建设，巩固党的执政地位的现实要求。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的不断发展，社会经济成份、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，人们思想活动的独立性、选择性、多样性和区域性已经深深地影响到一些党员的信仰和价值取向，使党的执政能力建设面临新的考验。主要表现为在党员队伍中，还存在着与保持先进性的要求不相适应、不相符合的一些问题。如一些党员理想信念动摇，党的观念和执政意识淡薄，带领群众前进的能力不强，没有发挥先锋模范作用；一些党员宗旨观念不牢，事业心、责任感不强、作风不实，脱离实际、脱离群众的问题比较突出；一些党员组织观念淡薄，纪律松弛，有令不行，有禁不止，搞上有政策，下有对策；一些党员领导干部思想理论水平不高，解决复杂矛盾的能力不强，有的甚至以权谋私，腐败堕落；一些基层党组织凝聚力、战斗力不强，有的甚至软弱涣散，不起作用。这些问题的存在严重影响党的先进性，削弱党的执政能力，损害党和人民的事业。开展先进性教育活动，目的就是要努力解决党员队伍和基层党组织存在的突出问题，进一步提高党员队伍素质，夯实党的基层组织，从而进一步提高党的执政能力和水平，巩固党的执政地位。
（三）开展保持共产党员先进性教育活动，是推进市政府办公室工作，提高服务玉林经济社会发展质量，确保我市"两个率先"目标实现的重要保证。加快玉林经济社会发展步伐，在广西实现"两个率先"目标是市委、市政府今后一段时间的工作重心，也是全市人民的共同期盼。这些年来，我市改革开放和现代化建设不断取得新的成就，市人民政府办公室的工作水平也得到了不断的提升。但我们也要看到，我们的工作与领导、机关部门和群众对我们的要求相比，还存在很大差距。开展先进性教育活动，就是要不断增强办公室机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力，增强广大党员的责任感和使命感，激发斗志，调动积极性，为服务玉林建设、加快玉林经济社会发展提供更大的动力和组织保障。
二、正确把握先进性教育活动的指导思想、目标要求和指导原则，确保教育活动健康顺利、扎实有效地开展
这次先进性教育活动，中央已提出了明确的指导思想、目标要求和指导原则，市委也制定了实施方案，提出了具体的要求，我们一定要准确把握、正确运用，认真抓好落实。
（一）全面贯彻教育活动的指导思想。我们市政府办公室这次先进性教育活动的指导思想是：以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会以及自治区党委八届四次、五次全会精神，树立和落实科学发展观，按照立党为公、执政为民的要求，坚持党要管党、从严治党的方针，紧密联系本单位改革发展稳定的工作实际和党员队伍建设的现状，以学习实践"三个代表"重要思想为主要内容，引导广大党员学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨、增强党的观念，发扬党的优良传统，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，促进影响办公室健康运作、有效提升服务工作质量、涉及群众切身利益的实际问题的解决，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为加快我市经济社会发展步伐、在广西实现"两个率先"目标提供坚强的政治保证和组织保证。
贯彻这一指导思想，要认真把握四个方面：一是要抓住学习实践"三个代表"重要思想这一主线，组织党员认真学习"三个代表"重要思想，学好胡锦涛总书记和中央领导同志的有关重要讲话，切实把"三个代表"重要思想落实在党员的岗位上，体现在党员的行动中。二是要把握保持共产党员先进性教育活动这一主题，教育引导广大党员，自觉学习实践邓小平理论和"三个代表"重要思想，坚定共产主义理想信念，充分发挥先锋模范作用，为推进事业作出新贡献。三是要明确提高党的执政能力这一着眼点，把加强党的执政能力建设的有关要求，贯穿于教育活动的各个阶段、各项工作中，使教育活动的成效体现到提高党的执政能力、巩固党的执政基础、完成党的执政使命上来。四是要坚持党要管党、从严治党这一方针，在教育活动的全过程中要坚持标准，体现对党员的严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，敢于正视问题、认真查摆问题、深刻剖析根源、切实解决存在的突出问题。
（二）要准确把握教育活动的目标要求。这次先进性教育活动，中央明确提出四项目标要求：一是要提高党员素质。党员学习实践"三个代表"重要思想的自觉性进一步增强，理想信念进一步坚定，对新时期保持共产党员先进性的要求进一步明确，先锋模范作用进一步发挥。二是要加强基层组织。使党的基层组织在成为贯彻"三个代表"重要思想的组织者、推进者和实践者上取得新的进展，战斗堡垒作用进一步发挥，党的执政基础进一步巩固。三是要服务人民群众。党员践行全心全意为人民服务的宗旨观念进一步增强，组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领进一步提高，作风进一步改进，党群干群关系进一步密切，真正做到为民、务实、清廉。四是要促进各项工作。党的路线、方针、政策在各级各部门各单位要得到进一步贯彻，科学发展观和正确的政绩观要进一步树立和落实，各项工作要取得新的进展。
（三）要严格执行教育活动的指导原则。中央提出这次先进性教育活动的指导原则，就是要做到"五个坚持"：一是坚持理论联系实际，务求实效；二是坚持正面教育为主，认真开展批评和自我批评；三是坚持发扬党内民主，走群众路线；四是坚持党员领导干部带头，发挥表率作用；五是坚持区别情况，分类指导。
三、严格步骤，切实抓好先进性教育活动的各个环节
根据中央、自治区和市委的部署，市人民政府办公室机关党组织的先进性教育活动将从今天开始，争取在今年６月底前基本结束，其中，集中学习的时间将从今年１月底开始，3月份结束。集中学习教育要分三个阶段进行。
第一阶段，学习动员。从2005年1月30日至2005年3月31日结束。主要是进行广泛深入的思想发动，组织好党员的培训，使广大党员进一步深化对邓小平理论和"三个代表"重要思想的理解，深化对党的十六大、十六届三中、四中全会的理解，提高对加强党的执政能力建设的认识，明确新时期保持共产党员先进性的基本要求。
第二阶段，分析评议。从2005年4月1日开始，至2005年4月30日基本结束。主要是在认真学习的基础上，组织党员和党员领导干部对照党章规定的党员义务和党员领导干部的基本条件，按照"两个必须"、"八个坚持"、"八个反对"的要求，自觉查找近年来在思想、工作和作风方面存在的突出问题，剖析思想根源，明确努力方向。
第三阶段，整改提高。从2005年5月1日开始，至2005年5月底基本结束。主要是针对征求的意见，认真制定整改措施，明确整改重点，落实整改责任，按照《党章》的要求切实进行整改。集中学习教育结束以后，要用一定的时间切实做好巩固和扩大整改成果的工作，在应当解决而没有解决的问题上要集中力量切实解决，对暂时解决不了的问题要向群众做出说明；整改效果不好，多数群众不满意的，要在上级党组织的监督下，进行整改。要遵循三个阶段的方法步骤，坚持时间服从质量，每一个阶段每一个环节的时间安排，都要以保证质量、取得实效为前提，不能抢时间、赶进度，影响质量。
四、切实加强组织领导，确保先教进性教育活动取得实效
（一）成立领导机构。经办公室党组研究，决定成立玉林市人民政府办公室保持共产党员先进性教育活动领导小组。由本人担任组长，分管党务工作的骆副秘书长任常务副组长，其他办公室领导班子成员任副组长。组员主要由我办政工人事科的同志和办公室各党支部支委的主要成员组成。领导小组下设办公室，办公室主任由市政府办公室党组成员、纪检组长卢祖玉担任，办公室设置4个工作小组。具体人员名单等一下再宣读有关文件。办公室从各科室抽调了一些党员干部，但具体日常工作主要由政工人事科负责，抽调的其他同志要大力协助。领导小组办公室一定要按务实高效的要求开展工作。
这次教育活动，涉及面广，层次多，时间紧，要求高，任务重。办公室党组和各党支部、党小组要以高度的政治责任感，切实负起责任，加强领导，周密部署，抓紧抓好，确保取得实效。
（二）要建立健全并严格落实四项基本制度。一是要建立并严格落实领导责任制。为了有利于先教教育活动的开展，经办公室党组研究，决定由骆华中、卢祖玉2位同志负责有关具体工作的领导。还有，由于最近一年多来我们办公室的人员流动量大，办公室的三个支部的支委成员都有缺额，要补充已经来不及，为此，党组也决定暂定韦中波、陈文、姚春强同志分别担任第
一、第
二、第三支部的召集人，以便于学习活动的组织开展。此外，各科室要成立以科室为主体的学习小组，党员科室负责人担任小组长，离退休干部分别安排进各学习小组。机构组织人员落实后，各有关负责人要切实负起第一责任人的责任，具体组织实施先进性教育活动。以此形成办公室党组－党支部－党小组－学习小组－个人，一级抓一级、一级带一级的领导格局和工作格局。二是要建立并严格落实党员领导干部联系点制度。按照市委的要求，办公室党员领导要结合各自分工负责科室的党小组为联系点，并深入实际，督促检查，具体指导，帮助联系点理清工作思路，寻找工作差距，解决实际问题，提高保持共产党员先进性教育活动的实效，切实改进干部风气，提高机关工作效率。三是要建立并严格落实督查制度。按分级负责的原则，办公室成立督导小组。督导小组要切实负起责任，加强对各支部、各党小组乃至各个党员先进性教育活动的督促指导，发现并督促解决存在问题，提出改进工作的建议，防止形式主义和走过场。四是建立并严格落实群众评价制度。把广大群众是否满意作为衡量先进性教育活动成效的重要标准，及时向群众公布先进性教育的有关情况。要根据活动方案的日程安排，深入一些委办局和县（市）区以及向一些经常到本办办事的群众征求意见，主动接受监督。
（三）要充分发挥党员领导干部的示范带头作用。搞好先进性教育，党员领导干部要作出表率、当好示范，要求普通党员学好的，领导干部首先要学好；要求普通党员做到的，自己首先做到；要求普通党员不做的，领导干部首先不做。胡锦涛同志在这次先进性教育活动开启前强调，党员领导干部一定要起表率作用，并提出中央政治局委员要带头，中央政治局和政治局常委一致赞成胡锦涛同志的意见，研究制定了中央政治局委员参加先进性教育活动的方案，为全党作出了表率。高雄同志在全市动员大会上代表市委常委表示要以身作则，带好头、作好表率。在这里我也代表办公室党组向大家表示，各位党组成员在教育活动中一定要以身作则，带好头，做好表率。在学习动员阶段，办公室领导班子成员要亲自动员，带头学、带头讲、带头写，做认真学、深入学、学以致用的模范。在分析评议阶段，要带头征求群众意见，带头开展谈心，带头撰写党性分析材料，带头开展批评与自我批评。在整改提高阶段，要带头制定整改措施，带头认真整改，带头兑现整改承诺，带头巩固扩大整改成果。班子成员在先进性教育活动中既要以普通党员的身份参加所在党支部、党小组、学习小组先进性教育活动，又要以党员领导干部的身份参加所在领导班子的学习和专题民主生活会，要敢于负责，坚持原则，认真抓好本单位的先进性教育活动。
（四）要积极探索和创新教育活动的方式方法。
过去我们在党员中开展过一些集中教育活动，也积累了许多行之有效的经验。但这次集中教育活动与以往相比，教育对象有新的特点，指导原则、目标任务和教育内容都有新的要求，工作中肯定会遇到不少新情况、新问题。我们一定要坚持继承与创新相结合，既注意借鉴过去好的做法好的经验，又善于结合实际，创造性地开展工作；既要坚持中央关于开展先进性教育活动原则要求，不变通，不走样，又要从实际出发，积极探索创造运用行之有效的活动方式和载体，丰富活动的内容。办公室可充分利用信息灵通网络便利等资源优势，积极创新教育活动方法，大力推进工作深入开展。
（五）要加强舆论宣传工作。要通过创新宣传工作的内容、载体和形式，充分运用电视、图片、互联网等媒体，以及板报、专栏、文体活动等群众喜闻乐见的形式，大力宣传开展先进性教育活动的重大意义，宣传中央和自治区党委以及市委的决策部署，宣传党员和党员领导干部中的先进典型，宣传先进性教育活动的好做法、好经验和成效，为先进性教育活动营造浓厚的舆论氛围。
（六）要坚持两手抓，做到"两不误"、"双促进"。开展保持先进性教育活动，保持共产党员先进性最终要体现经济发展、推进各项工作上来。要坚持一手抓先进性教育活动，一手抓改革发展稳定的各项工作。要始终把促进各项工作作为开展教育活动的基本出发点和落脚点，把先进性教育活动同贯彻落实市委二届五次全会精神、推动当前各项工作紧密结合起来，正确处理好开展先进性教育活动与办公室日常工作的关系，在时间上要合理安排，在精力上要合理分配，切实做到用教育活动推进办公室的各项工作，保证"两不误"、"双促进"。用能否起到效果来衡量和检验先进性教育活动的成效。每年的岁末年初，都是办公室工作最繁忙的时候，为了保证有充足的活动时间，确保教育质量，还必须抓机会。办公室先教办要制定合理的安排计划，充分利用春节假期和春节前这一段时间安排10个课时以上的集中学习时间。
今天这个动员大会，标志着我办先进性教育活动正式启动。我们一定要以高度的政治责任感，严格按照中央、自治区党委和市委确定的指导思想、目标要求、指导原则和方法步骤，把先进性教育活动抓紧抓好，抓出成效。要以求真务实、真抓实干的精神抓落实，努力把每个阶段、每个环节的工作抓实抓细。特别是从学习动员阶段一开始，就要充分激发广大党员的积极性，迅速进入状态，确保先进性教育活动起好步、开好局。要把解决问题贯穿整个先进性教育活动的始终，努力使先进性教育活动成为促进广大机关党员增强党性、提高能力、转变作风、改进服务的提升工程，成为取信于民、群众满意、社会认可的人民满意工程，为政府各部门保持共产党员先进性教育活动作出示范性表率。
同志们，开展共产党员先进性教育活动，事关我们事业的成败。我们一定要增强政治意识、大局意识、责任意识、创新意识，高标准、严要求、高质量地搞好先进性教育活动，以教育活动和加快发展的优异成绩，向中央、自治区以及市委交一份合格的答卷。