努力实践“三个代表 狠抓综治工作落实(区建设局)

努力实践“三个代表 狠抓综治工作落实

区建设局局长

2004年8月18日

我局是临川区建设行政主管部门，肩负着全区城镇规划、设计、建设，肩负着城市供水、排水、园林绿化、环境卫生、市政建设、旧城改造，肩负着城市管理、燃气管理、建筑业管理等职责；我局也是区综治成员单位，肩负着将公安、消防、交通、人民法院等政法部门的基础设施建设列入城市建设总体规划，将必要的治安防范设施纳入住宅设计标准，并严格监督，肩负着城市管理与治安管理有机结合，加强市政设施建设，参与基层安全创建活动，肩负着保一方平，要维护社会稳定等职责，我局管辖31个企事业单位，共有干职工1575人，其中在职人员1300人，离退休人员275人，待岗人员383人，劳教释放人员3人，监管对象1人，原练习“法轮功”1人。局成立了以局长为主任的社会治理委员会，下设办公室，办公室配有4名工作人员，局机关与局属单位分别参加了3个安全文明小区建设，每个小区都成立了群防群治队伍，确保安全。

我局的社会治安综合治理工作在区委、区政府的正确领导下，在市、区、上顿渡综治委具体指导下，以“三个代表”重要思想为指导，坚持“打防结合、预防为主”方针以维护社会稳定和创造良好的社会环境为重点，时时刻刻抓住安全这根弦不放松，着重抓好以下六个方面的工作：

一、统一思想、提高认识、积极营造抓综治工作的氛围

注重安全，抓好综治工作，维护社会稳定，是我们的神圣职责，是实践“三个代表”的具体表现，

（一）我们将综治工作纳入党政议事日程，上半年6次研究综治工作，将综治工作列入年度工作计划，阐明工作要点，进行考评及时总结；

（二）按照“谁主管、谁负责”的原则，实行“四个挂钩”即领导抓综治工作的能力和实绩与干部考核挂钩，与职务升降挂钩，与职工晋级挂钩，与奖惩挂钩，实行五个制度，即领导责任制、领导述职报告制、责任查究制、一票否决制和“零报告制度”；

（三）层层签订责任状，明确职责和任务；

（四）强化领导，单位行政领导是第一责任人，精选“政治思想好、责任心强、情况熟责任明、业务精、做事认真、有政治敏感性、能独掌一面工作的干部为分管领导，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实，形成了齐抓共管的局面；

（五）建立健全各种机构，组建各支队伍，落实综治经费，实报实销，确保综治工作的顺利进行；

（六）领导干部带头学法，用法和守法，依法行政，依法管理，预防职务犯罪；

（七）经常督查，紧紧抓住安全稳定这根弦不放松，缝会必讲，认真总结，查漏补缺，及时整改，及时通报；

（八）妥善处理重大问题，深入一线，靠前指挥，化解矛盾，我局综治工作走上了科学化、制度化和规范化的管理轨道。

二、深入学习、注重教育，不断提高干职工执法水平

我局执法单位较多，规划处、综合站、建管办、城管大队、市政、园林、环卫、燃气管理站等单位都具有一定执法权，为了提高我局干职工的法律素质和执法水平，增强公职人员的法制观念和依法办事能力，切实维护公民、法人和其他组织的合法权益，依法行政、依法管理。

（一）采取灵活多样的学习方法即：采取课堂与课外相结合，言教与身教相结合，案例与典型相结合，书本与社会相结合的办法，学习城市建设相关的法律法规，提高干职的法律知识水平；

（二）以会代训，学习《宪法》、学习十六大、十六届三中全会精神，学习上级有关文件精神；

（三）深入开展“四五”普法教育，集中学习《行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政复议》；

（四）组织干职工在4月12日开展学法用法活动，积极参加法律知识考试，全局上下形成了学法、用法、守法的良好氛围，干职工的自我防患意识、责任意识，法律意识明显增强，上级规定城管不能穿制服执法，城管队员立即脱下服装，挂牌上岗，文明执法。

三、突出重点，抓住关键，切实维护稳定，着力为民服务

首先抓好矛盾纠纷排查调处工作，每月开展矛盾纠纷大排查活动，及时疏理、处理各种矛盾纠纷，把各种影响稳定的矛盾纠纷苗头化解在萌芽状态，解决于基层，有效防止重大事件的发生，做好信访工作，今年4月，我局第一建筑安装公司部分职工不熟悉企业改制政策，不知本公司实情，越级上访，我局领导深入公司，了解实情、到有关单位咨询政策，掌握改制政策，及时汇报，取得区领导和兄弟单位的大力支持，通过对话，消除其职工思想障碍，指导公司。进行政务公开，教育职工，提高素质，圆满解决了上访问题，其次公平、公正、公开依法办事，依法行政，努力做好以群众利益息息相关的热点、难点工作，一是旧城改造、新城建设，征地拆迁和安置工作；二是城市规划区内违章建筑；三是文明执法，加强上顿渡城市管理，为临川区招商引资，为临川经济发展、为市民创造良好的生活环境；

四、努力为局里困难企业排忧解难，提供人力、物力和财力的帮助；

五、积极稳妥地实行企业转机建制，对煤公司、液化气站进行依法破产，按章办事；

六、加强企事业单位领导，从局机关选派能力强的干部到困难企业任职，确保企业职工的工作、生活。第三积极有效地抵制邪教工作，我局综合治有1名原“法轮功”练习者我们干部从生活上关心他，从工作上帮助他重用他，用实际行动感化他，并取得明显效果，他本人写出请要求解脱，同时我们也积极开展抵制邪教多种活动，有效防止邪教的反动宣传和渗透，组织干职工参加“制非”活动。第四积极加强3名两劳回籍人员的帮教工作，浪子回头金不换，教育他们积极投身于经济建设之中。第五加强青少年思想道德教育，防止青少年违法犯罪，配合有关部门整治学校周边环境。

四、策群策力，群防群治，确保一方平安

一是大力开展创安活动，建立健全群防群治队伍，精选楼（栋）长和门卫，管好、用好看楼护院队伍和志愿者队伍，每月15日参加上顿渡公安分局组织的治安巡逻活动，实行警民共创，加强可防性案件的防患，定时不定时检查电路、燃气、消防设施及器材，加强文书、档案、微机、财务等重点部位的管理，积极创建文明单位、文明楼院，文明市民评选活动，7月20日我们接到职工家属的举报，及时取缔一家在局机关宿舍非法经营的液化气网点。他们管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事。

二是积极做好安全生产工作。我局安全生产任务是：建筑质量安全、燃气安全和工业生产安全，我们党政领导把安全作为第一要务，时刻密切关注安全生产保护国家、集体、群众利益，保护人民的心身健康，严格依法行政。

（一）是规范建筑业的管理，定期开展建筑安全质量大检查，严格合依法办事，确保建筑质量安全；

（二）是对全区19家液化气进行定期检查，对崇岗、孔桥、桐源气站存在安全隐患进行停业整改，毫不留情；

（三）加强自来水公司供水质量安全，多方协调筹集资金，力争项目，筹建3万吨水厂，切实为解决上顿渡市民生活用水问题，维护社会稳定。

三是加强对流动人员的登记管理工作

我局是加强外来流动人员管理职能部门之一，我们牢记自己的职责，切实加强各建筑工程外来人员的登记和管理，防止可疑人员流入本区、本市，同时教育他们切实维护自己的合法权益，注重安全生产，积极为临川区城市建设献计献策。

五、健全制度、科学管理，积极抓好综治办公室规范化建设

（一）是建立健全综治规章制度，明确各自职责，抓好综治办公室规范化硬件建设。

（二）及时总结，完善资料，存档有序、科学、规范管理，做好软件建设。

六、密切协调、多方联系，积极参与维护社会稳定的各项活动

1、协助城西乡宣传贯彻落实中央1号文件精神，维护社会稳定；

2、组织民兵参加战备执勤任务；

3、积极配合政法、交警等有部门规划建设好电子监控体系；

4、积极配合公安参加“严打”整治斗争；

5、积极扶贫帮困；

6、配合农业、工商部门做好清理毒鼠强的非法经营工作；

7、帮助指导社区抓好物业管理；

8、督促、指导太阳镇河坊村抓好鞭炮安全生产。

综治工作是一项十分复杂工程，我局综合治理工作虽然取得了一定成绩，但与上级领导的要求还有一定的差距，还存在着一些不足之处，今后，我们将一如继往，积极努力、尽职尽责，做好政法综治各项工作，为临川的经济发展作出应有的贡献。