有感于地税系统岗位培训工作

加强地税系统干部岗位培训，提高地税干部的综合素质，对于顺利完成地税机关的职责使命，具有十分重要的现实意义。笔者就地税干部岗位培训工作中应注意的几个问题谈谈自己浅显的认识。

目前岗位培训中存在的问题，概括讲有以下几点：一是对教育培训需求预测不足，造成指导培训与实际

需求脱节。二是培训内容单一化和简单化。只着重本行业业务知识，缺少对相关综合知识培训，造成干部知识面不宽。三是培训内容随意性较大。地税系统长期没有系统的培训教材，基层培训一直奉行缺什么，学什么;用什么，补什么的补丁式培训。四是对培训实施效果的评估不足。针对以上问题，笔者认为做好岗位教育培训工作，应注意把握好以下几个方面：

一、注意培训对象的层次性。就实际工作对地税干部能力的要求而言，愈是领导机关，对其决策和管理能力的要求愈高，而对基层干部的要求主要是“执行能力”;即使同级地税机关，对不同职级的领导以及一般地税干部的要求，也同样有所区别。就讲授知识的层次性与培训客体适应性而言，不同的培训客体，由于阅历、文化、年龄等方面的差异，其理解能力和记忆能力也存在明显差异。因此，如果不注意培训的层次性，不实行分灶吃饭、分类培训，做到因人制宜、因材施教，则会使培训工作“众口难调”，以致有的“供非所需”，有的“食不对味”，有的“消化不良”。因而，教材设置也应当体现层次性，既要有普及基础知识，也要有层次较高的扩展知识。

二、注意培训内容的针对性。不同层级的地税机关，以及同级地税机关的不同职级、不同岗位，培训的内容应该有所区别，或者有所侧重，以适合其“味口”，适应其工作岗位要求。如：对各级地税机关的领导干部，培训的内容应当侧重于决策管理、组织协调、识才用人等理论知识和实际技能;对同级地税机关中办税服务厅人员、税收管理员、稽查人员、统计分析人员、出口退税人员和反避税人员等“六员”的培训，培训内容除了理论知识、经济知识、法律知识等公共必学科目外，还要结合他们的岗位特点和工作需要，进行税收法律法规、财务会计、稽查审计、公共管理、信息化知识等税收基础知识及各种岗位技能的培训。培训内容的针对性，是培训效果及其实用性的前提。缺乏针对性的培训，不仅缺乏实用价值，参训人员的学习兴趣和学习效果也会受到相应的影响。

三、注意培训方式的多样性。培训客体的层次性与培训内容的针对性本身，对培训形式的多样性提出了相应的要求。对要求每个地税干部都必须掌握的一般性必学科目，可以采取统一的培训形式，也可以印发学习资料分散自学，规定学习期限，期满组织考试;对科级以上领导干部，可以采取分散自学与集中培训相结合的形式，并限期组织考试，检验学习培训成果;对各类岗位业务骨干，可以采取跟班学习、岗位练兵、组织业务研讨会等形式。无论采用哪种培训方式，具体运作时，都要注意其灵活性，将课内与课外结合起来，将理论与实践结合起来，将传授知识与培养能力结合起来。做到这些，就需要在教材设置上体现层次性和多样性，考虑可设置必须掌握知识和扩展知识方面的内容。

四、注意培训结果的实效性。培训的根本目的是提高地税干部的政治水平、业务素质和实际工作能力，从而使之能够有效履行宣传和执行国家税收政策，组织地方税收收入，为纳税人提供良好服务等职责使命。所以，开展地税干部岗位培训必须注重实际效果。为求培训工作取得实效，应当在解决好培训客体的层次性，培训内容的针对性，培训方式的多样性等问题的同时，抓好对培训客体的管理。首先，建立严格的考试制度，在确保考试成绩真实可信的前提下，将考试结果作为职级晋升和评奖评先的依据之一。通过一系列奖惩激励机制，增强参训干部认真学习的自觉性和主动性，使之变被动学习为主动学习，确保通过培训学到真知识，掌握真本领。同时，可以建立前后比对制度。每次培训结束，培训主体都可以通过信函、电话、走访等形式，了解参训干部的思想、工作及生活作风情况，进行培训前后的情况比对，掌握每位参训干部是否通过培训学习在理论水平、工作能力等方面有所提高。

五、注意培训速度的渐进性。知识的积累和能力的增强，是一个循序渐进、量变质变的过程。干部培训必须严格遵循这一辩证规律，既要克服“老牛拉破车，拉到哪算哪”的无所谓思想，尽量追求较快的速度与较高的效率，又要避免好大喜功，好高骛远，拔苗助长，急于求成。开展培训工作首先要确保各项工作的正常运转，其次要注重知识的应用与巩固。

六、尽快建立规范化、标准化的教育培训教材体系。一是按照目前地税系统机构和岗位设置特点和工作需要确立统一的知识标准。二要建立两个库：一个是地税干部培训需求库，包括在岗干部的知识达标情况，需要培训的科目及分布;另一个是教学资源库，按专业建立师资队伍。统一管理，统一调配师资力量。

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