关于领导班子建设的几点思考和体会

    各县区新一届班子组建已4个多月。这次换届，对于提高素质，转变作风，增强整体工作能力，具有非常积极的意义。开展领导班子建设年活动，非常及时，也十分必要。这次活动必将营造一种上下联动，推进领导班子建设的整体态势，切实增强发展意识，增强团结自觉性，强化制度约束力，突出作风导向性。我以为，领导班子建设应突出注重从以下几方面内容。

    一、从提高思想政治素质入手，树立奋发有为新形象

提高执政能力和水平，建设学习型班子，既是实践“三个代表”重要思想的必然要求，也是实现以人为本、促进全面发展的迫切需要。一要提升综合素质。当前应特别深入学习领会科学发展观、建设和谐社会重大战略思想精神实质，学好现代经济、社会管理和法律知识，进一步解放思想，更新观念，为加快发展创造良好的思想环境、政策环境和社会环境。同时，提高素质不能仅仅进行单纯学习培训，也不能局限于对个人或团体，而应规划班子长期发展，将学习理念贯穿于学习、工作和生活之中，成为个人和班子发展基础，强调共同学习，整体提高，激发班子建设创造力，在实践中真正做到奋发有为。 二要理论联系实际。大力发扬理论联系实际学风，坚持把培养锻炼工作思维能力和解决实际问题放在重要位置，注重把理论学习同发展经济实践相结合，同解决突出问题相结合，同分管工作相结合，同改造自己的世界观、人生观、价值观相结合，学以致用，指导实践，推进思想解放、理清发展思路、坚定工作信心、明确发展方向，全面提高领导班子正确判断形势能力、驾驭全局能力、科学决策能力、领导创新能力、社会管理能力、依法办事能力。三要注重调查研究。领导班子成员应带头树立求真务实、真抓实干的工作作风，深入基层、深入群众，把调查研究作为转变工作作风、提高工作质量和效率的有效载体，集中精力搞调研，拿出有分量、有深度、有对策的调研报告，指导和促进各项重点工作深入开展。龙凤区在七次党代会中就明确要求所有处级干部每年撰写一篇具有前瞻性、方向性的调研报告，用来指导工作实践。同时要求其他各部门、各单位完成两篇专题调研报告，为领导科学决策提供依据。

    二、从领导体制和运行方式入手，逐步完善科学新机制

领导班子换届、改革后，县区党委领导体制、工作机制和运行方式发生了新的变化，需要建立健全科学机制，实行有效监督，提高执政效率，保证领导班子高效运转。一是改革完善现行考核管理办法。把年度考核变为动态考核和重大工作专项考核，积极探索建立可比性实绩考核制，使各项工作目标和任务能够通过一定的方法量化成可比要素，进行综合考核评比，并把考核结果做为干部奖惩、升降和任免的重要依据，提高考核实效。二是探索建立有效激励机制。把干部工作实绩与其收入挂钩，对工作实绩好的干部要给与相应的奖励；在严格班子考核和成员考核的基础上，分清集体与成员实绩，使德才兼备、埋头苦干、工作成效突出者及时晋级晋职；及时发现和培养先进典型，大张旗鼓地宣传表彰他们的先进事迹，激发他们的事业心、责任心和荣誉感。三是健全完善监督制约机制。加强领导班子和领导干部的思想政治教育，大力开展日常性的思想作风教育整顿，强化领导干部的自我监督。要增强勤政廉政意识，兢兢业业，不谋私利，带动广大干部廉洁自律、勤勉敬业，努力使监督制约机制民主化、刚性化。

    三、从加强民主集中制建设入手，构建民主和谐新局面

民主集中制建设是领导班子建设的核心和关键。要按照民主集中制原则，完善领导班子内部议事规则和程序，规范运行，同心同德，提高民主决策、科学决策水平。一是规范权力运行。根据换届后领导体制的新特点，适应常委负责的新要求，建立常委既分工明确，又通力合作的工作责任制，实施有效的组织领导。进一步建立完善《党委议事规则》，规范民主决策制度，提高民主生活会质量。针对副书记职数减少、扩大交叉任职，常委班子的核心权力更加集中的新情况，科学规范用人权，围绕强化全委会决策，进一步促进常委会决策科学化。二是发挥“副手”作用。领导班子副职应善于围绕分管中心工作当参谋、提建议，动脑筋、想办法，提出切实可行建议。同时，善于倾听下属的工作意见或建议，并为“一把手”把好关。班子研究问题时，副手要积极建言献策，集体决议形成后，必须无条件服从，扎实深入地把集体决策贯彻落实下去，独当一面，勇挑重担。三是促进班子团结。坚持“大事讲原则，小事讲风格”，相互尊重理解、相互信任支持、相互帮助关心、相互配合补台，自觉维护“一把手”威信，识大体、顾大局，上下同心，协调配合，做到不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，不断提高团结的能力和民主执政水平，确保班子的凝聚力和战斗力，形成团结一心干事业、齐心协力谋发展、群策群力促和谐的新局面。

    总之，通过有计划、有步骤、有措施认真开展领导班子建设年活动，有效解决各级领导班子引领科学发展、促进团结和谐、建立科学合理的工作机制、转变作风等方面的突出问题，就能在领导班子队伍中真正形成讲正气、讲干事、讲团结、讲做表率的良好风气，为大庆的可持续发展和科学发展提供坚强有力的政治保证。