试论和谐领导班子创建中的角色定位
今年二月，市委提出了在全市各级各类领导班子中创建和谐领导班子的新要求，这与我镇去年底提出的机关精神四句话“学习提升人格，激情成就事业，团结凝聚力量，智慧奉献桥头”的内容相互交融，创建和谐领导班子是统领，建树机关精神是深化。班子是龙头，机关是火车头。“两头”作用发挥好是班子建设和机关作风建设的核心内容。我就和谐领导班子创建中的角色定位，谈一点肤浅的看法。
“三个臭皮匠，一个诸葛亮”和“一个和尚挑水吃，两个和尚抬水吃，三个和尚没水吃”的道理可以说人人皆知。从这些通俗的道理中足以看出，一个地区的发展和稳定关键取决于一个好的领导班子，一个好的领导班子，关键看是否和谐共处，是否团结有力。
“一根筷子，轻轻被折断，十双筷子，紧紧抱成团”“打虎亲兄弟，上阵父子兵”就说明了团结就是力量。是的，只要团结，就会有无穷的力量。团结是我党的生命线，爱护团结就要象爱护自己的眼睛一样。这是多年来被实践证明了的真理。应当承认，一个班子的团结做得好不好，关键看“一把手”做得好不好，关键在于“一把手”的自身素质。我认为：团结是剖腹倾心的信任，团结是肝胆相照的忠诚，团结是齐心协力的奋斗。没有了信任，团结是没有根基的大厦，没有了忠诚，团结是没有源头的死水，没有了奋斗，团结只能是水中的月亮，镜中的花朵——看得着，摸不着。古往今来，无论是身边的还是其他的，无论是基层的还是上层的，无论是家庭的还是单位的，都有着许多活生生的例子足以证明。
江苏省委的老书记江渭清曾多次告诫我们，要做好一个领导干部（不单指“一把手”），第一耳朵要硬，第二肩膀要宽，第三肚量要大。
耳朵要硬。意思是耳朵根不能太软，不能先入为主，偏听偏信；不能听见风就是雨，不经过自己深思熟虑；不能听东信东、听西信西，风吹两边倒；更不能固执己见，不听诤言。正确的做法应当是广开言路，广纳善策，兼听则明，博采众长。中国历史上的“贞观之治”，很少有人不知道的；提起“贞观之治”，又很少有人不知道唐太宗和魏征这两个人的，还有《资治通鉴》记载的对话：上问魏征:“人主何为而明，何为而暗？”魏征答道：“兼听则明，偏信则暗。”主要意思是广泛地听取多方面的意见，就能明白事情的真相，作出正确的判断，只听信一方面的意见就会不了解真相，得出错误的结论。告诫人们办事要广泛听取意见，不要听信于一人，才能把事情办好。作为党的领导干部尤其要注意倾听基层和群众的“第一信号”；还要善听少数人的意见和反对意见，因为有时真理在少数人这一边。切忌对小人之言“洗耳恭听”，否则会搬起石头砸自己的脚。
肩膀要宽。最好是“铁肩担道义”，起码也不能做“脂油肩膀”。要勇于担担子，不居功，不诿过。工作中出了岔子，不上推下卸。有时还要帮下面挑挑担子，用自己的宽肩膀，帮下面扛扛。文革时期，有一位老上级，在造反派批斗时，常常站出来说：这些事不能光怪秘书工作者，他们是根据我们领导意图来起草文稿的。当然，他这么一说，免不了多受皮肉之苦。但事后他还说事实就是如此，并不后悔。如果领导者把所有的问题都担当下来，下属会怎么样，心里很明白，这是领导者在替他们受过，他们自然会对你多了一份尊重。所以勇于为下属担责任的领导更容易受到下属的拥戴。
肚量要大。宰相肚里能撑船。尤其是在单位里做一把手，要能够“海纳百川”，容人、容事；严于律已，宽以待人。宽容还有利于事业取得成功。汉楚之争时的刘邦与项羽就是典型的例子。刘邦打仗没本事，但他最大的优点就是肚量大，能够用人，不记人之恶，只要是人才就用，只要对他事业有利的话就听，凭这一优点他取得了天下。相反，项羽刚愎自用、待人苛刻，连他最尊敬最亲信的“亚父”范增也容不下，结果众叛亲离，惨遭失败，乌江自刎。我们要从刘邦与项羽的身上吸取经验教训。在原则基础上搞好团结，不闹无原则纠纷，不搞内讧。遇事沉着冷静，还要受得起委屈和误解。相信时间和历史是最公正的审判官，路遥知马力，日久见人心。不为一时一地的得失而耿耿于怀，不为一人一事的误会而斤斤计较。尤其是个人的事，要看透一点，看破一点。
上述三点，也是“知易行难”，要在实践中多多磨炼，方能“功德圆满”；耳朵、肩膀、肚量，三者要相互配合，协调行动，方能合成大器。
纵观我镇各级各类班子几年来的表现，有两种截然不同的状态：一种是显型平衡和谐状态，领导班子成员之间存在明显的结合和协同关系，领导班子成员保持共生共赢的同志加兄弟的关系，保持一种健康向上的生态平衡。另一种是隐形失衡对抗状态，领导班子成员之间感情淡薄，难以沟通交流，甚至形成相互反感，处于一种令人生厌的生态失衡状态。前者居主，后者居次，但后者存在的现实性危害显而易见。认真分析班子成员关系失衡的深层原因，主要有三种：一是由于少数班子成员执行政策不严，不讲政治，造成约束性失衡；二是由于个别领导的作风粗横，不讲规范，造成行为性失衡；三是少数班子成员特别是“一把手”，缺乏应有的领导素质和领导艺术，不善于甚至不会调节关系，不讲科学，造成自然性失衡。由此看出，班子的团结协调，除来自上级组织的责任外，最直接最主要的作用来自于“一把手”的调控能力和领导艺术。
我以为，“一把手”要善于协调班子成员关系，自觉培育一种和谐向上的共事环境。
首先，要合理分工，各负其责，完善现代管理机制。要充分考虑地方、单位的实际和工作的重点、难点，根据班子成员的职务、年龄、身体状况、能力、特长、个性以及社会关系等因素，综合分析，全面考虑，力求分工体现最大程度的合理性。合理的分工，能使班子成员心情舒畅，和谐共处，工作顺手，绩效提高，目标实现。
其次，要善于帮助副职树立权威，营造良好的共事氛围。
首先要处理好和副职的关系。一个称职的正职，应把副职的积极性发挥到最大限度。既要真正放手放权，真正调动起副职的积极性，通过高超的领导艺术把副职的内在潜力挖掘出来，把内在的活力激发出来，使内在的创造力释放出来，又要对副职进行有效有力的监督，常提醒，常打招呼，将不良的倾向消除在萌芽之中。其次不越级下达指令。也就是要让副职既当配角，又当主角。如果越级下达指令，很容易造成驾空副职，使部属不尊重，也会使副职无所适从，而成为一个“多一个不多，少一个不少”的闲人。正确的做法应当是：正职给副职出“题目”。让副职独立思考“解答”，再进行归纳总结，正职决策后，副职带着部属不遗余力地贯彻执行。所以，我们常讲，会当正职是“动脑子”，不会当正职才会“亲自抓”。另外不越级听汇报。要想使副职成为一个出色的副职，优秀的正职应当努力做到要尊重副职，让其“名副其实”；要支持鼓励，让其勇于担责；要增加压力，让其权责对等；要关注工作，让其不断提高；要及时补位，让其敢于放手；要敢于揽过，让其放心做事。
第三，以宽广的胸怀容纳人，以高尚的人格魅力影响人，构建具有向心力的共生共荣的系统。一是要广开言路，从善如流，公听并观，善于倾听各方面的意见。二是要海纳百川，妥善处理与各种各样的人之间的关系。水至清则无鱼，政至察则不和。浩浩长江，不拒细流，茫茫大海，接纳百川，用真情去呼唤真情，用真诚去赢得真诚，种树者必培其根，种德者必养其心。那么不管下属是一个什么样的人，都会被这丝丝春意所融化，被这缕缕的真情所感染，当一面呼啦啦的大旗展开时，你身后将会是一排排整齐的精兵强将，三是必须开诚布公，人心如面。你可以将痛苦埋在心里，你可以把笑容挂在脸上，但切不可将心灵披上伪装。当你把真诚给予下属，下属回报你的会是赤胆忠心；当你把虚伪揉进工作，你收获的将是一枕黄粱。大道无形，大巧拟拙，有句古话“竭诚，则胡越为一体；傲物，则骨肉为行路”。因此，应该把真诚作为调节关系、团结共事的基石。
那么，作为副职或下属，又应该怎样摆正关系，与领导结成一个上下合一的和谐共同体呢？
首先，注重定位不越位，摆正自身位置。下级就是下级，上级就是上级，每个人都不能超越这个角色，否则会造成角色紊乱，导致角色冲突。一般来说，下级总是期望从上级那里得到理解、支持、帮助以及晋升的机会。这是正常的，适当合理的期望值会激励个人的进步。作为副职而言，最基本也是最根本的是负责意识，既是对一把手负责，也是对班子整体负责。要把自己分担的工作做好，特别是要把自己分担的工作置于整体工作之中，拿得起，上得去，办得成，让一把手放心，也让其他班子成员信任。要处理好与正职之间的关系，副职各担其职，各负其责，工作互有交叉，需要彼此间的沟通协调。副职之间的和谐、理解和信任比什么都重要。所谓理解，就是在各自履行职责时，出以公心，力求公正，不可为所主管部门的利益而不顾相关部门的利益，也不能凭个人好恶、主观情感而草率行事，要善于进行平衡和协调，尽最大努力去寻求各方面的“共赢”。所谓信任，就是同志之间要有真诚感，不要兜圈子、耍手段，更不能下绊子。只要同志之间以诚相待，敞开心扉，就没有解不开的矛盾，没有处理不了的问题。
其次，注重补台不拆台，不恃才自傲，要理智显才。俗话说：“红花尚须绿叶扶”。红花之所以显得娇艳迷人，是因为有绿叶的陪衬。如果把上级喻为“红花”，下级就要甘当“绿叶”。一是“绿叶”要把光合作用的养分不断地输送给“红花”。即使再高明的上级，也会存在着信息“盲点”。在这种情况下，下级要把自己的思想和获得的信息不断地传送给上级，以利于上级的决策。二是下级在表现才能时要讲究策略。要谦虚谨慎，韬光养晦，把成绩归功于上级领导和集体的共同努力。三是要维护上级的威信，当上级遇到尴尬或理亏时，要帮助解围，不让领导难堪。四是下级作为“绿叶”，毕竟区别于“红花”。在突出上级的前提下，要学会辩证地处理与上级的关系，尊重而不吹捧，支持而不拆台；表现在工作中就是要多理解、多支持、多配合、多协作，做到“分工不分家”，补台不拆台。
第三，注重敬业不“敬献”，把事业作为人生的追求。干事创业，出色完成目标任务是对“一把手”最大的支持，也是人生价值的所在。应当承认，当今社会干部队伍中浮躁之风表现比较严重，不靠敬业而靠“敬献”得到升迁的干部亦有人在。但用党的宗旨和干部的标准来衡量，我们应当追求的是干大事创大业，而不是升大官发大财。俄罗斯总统普京曾经讲过一句话：你进入公务员队伍就业，你就是冲着这份薪水标准来为百姓打工的，否则你应当另谋高就。因此说，我们要自觉克服社会不良风气带来的负面影响，戒浮躁不安之气，刹须溜拍马之风，充满激情干事业，智慧奉献在岗位，以实实在在的业绩赢得组织的信任，为和谐共处、干事创业献出自己应有的一份力量。
一个班子不是成员间简单的相加，而是一个有机有序的组合。就班子整体而言，是由富有活力、创造力的个体按照班子整体的规范和要求有机组合而成的；就班子中的个体来说，则是充分体现了整体的要求，是按照整体的目标发挥各自的作用。换句话说，班子中的个体，不是孤立的个体，无不体现出整体因子，而整体是靠有活力的个体凝聚起来的。团结凝聚力量，形成工作合力不是件简单的事情，更不是口号，需要我们每个人去认真实践。只要我们始终保持双向沟通，不断提高政治成熟度、思想成熟度、道德成熟度，我们的班子会更加和谐，我们的合力会更加强大，我们的事业会更加辉煌。