怎样做一名公安派出所所长

　　公安派出所是公安机关的派出机构，是最基层的公安实践单位，派出所所长作为公安机关的“兵头将尾”角色，他是否称职，关系到辖区治安秩序好坏，也关系到公安机关在人民群众的形象。本人参加公安工作10多年，与很多派出所所长接触过，也同事过，现在也现任基层派出所所长一职，当前派出所所长的素质、能力比以前有了很大的提高，尤其工作意识、心理能力有了一个新的飞跃。以前的“霸王所长”不见了，但要不容忽视，所长的素质仍有待提高。正所谓“在商言商，在位说位”，本人就如何当好一名公安派出所所长，作一些近探讨，仅供参考。

　　一、当前派出所所长存在的主要问题

　　由于各种历史原因和客观原因，派出所所长的定位，几经反复才有一个较明确的说法，以前派出所所长总是随着上级的接力棒跑，对自己的职责不甚明了，造成当前所长的能力和素质偏差。当前，派出所所长主要存在以下几方面问题。

　　（一）缺乏政治敏锐性。所长的政治敏锐性主要来源于其自身的思想修养和审时度势的能力。当前我们公安机关在每一个时期会根据国家政策和社会发展形势需要而出台一系列的措施。例如前几年创人民满意警队，创人民满意派出所，创人民满意警察，作为派出所长就必须要认准这种形势需要，准确、全面把握“满意”含义，并不能单纯理解为治安搞好就满意。又例如，未来的三年是基层基础建设年，我们不能单纯理解为硬件完善，还必须在软件上下功夫，诸如制度健全、流动人口管理、队伍管理等。例如，今年是排头兵活动，我省提出“五个走在全国前面”，所长必须深刻领会其实质后，根据县局精神，结合当地实际，有创造性地，拿出自己的亮点，走在全县的前面，这些工作表层意思是工作，实际是一种政治敏锐性形象化的表现，但相当部分所长认为这些措施是搞形式主义，认为“三月学雷锋，四月走无踪”现象，认为只要辖区不出大的治安问题，队伍不出问题就万事大吉，不思进取，因循守旧。

　　（二）缺乏勇于创新精神。勇于创新的精神来源于所长对上级精神、政策的理解的深度，而面对新形势下的社会治安形势出现了新情况，新问题。所长往往没有超越意识，总是安于现状，墨守成规，上级叫做什么就干什么，完全没结合本辖区本所实际没有抓住机遇，果断行动，总是“不求有功，但求无过”四平八稳，不敢在没有违反原则、政策的前提，按事物发展规律，冲破条条框框束缚，勇于超越。

　　（三）缺乏综合协调能力。《中华人民共和国地方组织法》规定，“派出所受本级人民政府和上级公安机关的双重领导，以上级公安机关领导为主”，法律上的地位确定了派出所必须要较强综合协调平衡各方面关系能力，亦即要做到“刀切豆腐两面光”，作为下级必须自觉服从上级领导，对上级的指示要坚决贯彻，要及时向上级反映。作为职能部门应当责任不让，互相配合，但作为所长，往往会“睇大不睇细”顾此失彼。例如作为上级，对局长、政委和主管副局长就坚决执行，对其它副职、采取推诿、延误或变相不执行手段，对要害部门，例如法制股、政工办的命令唯命是从，对刑侦、国保、治保等部门不冷不热，在当地党委政府，书记、镇长的话听，其他一律“不睇数”，这种厚此簿彼，无形中造成了部门之间隔阂，长此下去，既影响工作正常开展，也造成了人际关系复杂化，不利于把工作共同做好。

　　（三）缺乏民主作风。派出所是采取了所长负责制，这种制度明确表明了所长是派出所的主要负责人，他只是班长，但并不是家长，但我们的所长问题将专制主义在派出所里发挥到淋漓尽致地步，一言堂，一家天下，绝对权力，高度统一，一支笔话事，诸多表现。所长完全听不进副职的意见和建议，对班子的批评认为是不支持他的工作，甚至有时既不合理也不合法的事情，副职加以劝阻，他认为是削弱了所长权威，认为“老虎屁股摸不得”，于是所长会对副职采取“冰棍对付热情”，给副职穿小鞋，打小报告“让其坐冷板凳”，这种绝对权力，往往造成班子的有怨气，日子长了，必须造成内讧，工作没有劲头，更不会做到目标同向、工作同步、责任同担，最终造成班子分裂，缺乏凝聚力和向心力。

　　（四）缺乏必要语言修养 。    语言表达的方式，分为口头和书面两种，但无论那种都要求所长正确表达自己的计划，设想意见和要求，否则无法开展工作。当前我们的所长对语言表达令人担忧，所长在语言表达过程中毛病多多。其一，分不清对象乱讲一通；其二，语言拖泥带水，抓不住要点，不突出中心；其三，语言逻辑混乱，牛头不搭马嘴；其四，漏洞百出，批漏多多，让群众抓住鸡脚；其五，官腔浓重，套话成篇；其六，语言表达不规范，土话、俚语、乡音甚至脏话，随口都是，有时甚至会“肉麻当有趣”“语不惊人誓不休”地步。

　　二、当前做好派出所所长的几点建议

　　应该说广大的基层公安派出所所长在长期实践工作中有着丰富的实践经验，他们懂得怎样做，在这里我只是提几点建议。

　　（一）明确自己职责。在长期的工作实践中，我们部分所长，仍然不完全知道自己该做些什么 ，在新形势下，该怎样做。本人认为所长应该做好下面的工作。

　　1、组织全所民警深入调查研究，孰知辖区情况，建立和健全各项工作制度，有计划地加强基础工作。   

　　2、加强实有关人口和外来人口的管理。 

　　3、依照国家法律，指导和监督民警正确行使职权。  

　　4、组织民警学习法律和业务技能，提高业务素质。   

　　5、密切警民关系，接受群众监督。

　　6、主持所务会议，布置、检查工作。 

　　7、维护班子团结，充分发扬民主。  

　　8、加强对辖区企业调查和治安检查，帮助辖区企业建立和健全保制度，为企业服务，为当地经济发展保驾护航。 

　　9、组织群防群治工作，加强辖区的治安防范。   

　　（二）拓宽知识面 。

　　派出所所长的文化知识应随着社会经济和科学文化的发展及人们文化素质的普遍提高而逐步提高，在社会主义场经济的今天，所长所需的知识量大大增加。作为所长具体来说要懂得6方面知识。

　　第一，有深厚法律和政策法规知识，这是人民警察打击敌制裁犯罪的武器，必须熟练掌握运用自如。

　　第二，有较好的语文修养，所长要善于学习，不要单靠内勤写好讲话稿或情况汇报、总结，自己张口就念，通过善于学习和实践，提高写作水平和口头表达能力，使自己向群众宣传，发动时有说服力、有感染力，在布置任务时能做到简明扼要，在做群众工作时无懈可击，令人信服。

　　第三，要有一定社会知识，认识社会各种现象。例如社会的犯罪类型，毒品类型，赌博的种类，诸如扑克牌的“三公、斗牛、八张、十三张”，其他赌博类型如牌九、百家乐、大细色、分摊等，只有知道，才会懂得怎样查处。

　　第四、有一定的逻辑知识，增强归纳问题、分析问题和推理的能力，能够知道事情因果关系，由现象看到本质。

　　第五、有相关心理知识，掌握人的心理活动规律，通过心理知识，惴测犯罪分子心理，帮助审讯突破和侦察破案。

　　第六，有一定的交际知识，懂得尊重别人，学会与各种性格的相处，善于沟通联系，建立良好的人际关系，通过良好的交际手段，密切警民关系，打牢群众基础，广交朋友，多收集社会信息，使自己对各种信息做到耳聪目明。 

　　（三）发扬四种作风   

　　一是理论联系实际作风，理论联系实践是我们党一贯倡导的优良作风之一，也是理论化转化为实践的根本原则和方法，因为任何实践都是在一时间、地点条件下，具体进行，都有自己的特点，任何实践都在变化，都会不断出现新情况、新问题，所长要深入了解辖区情况，把计划、方案建立在客观现实基础，反对“拍脑门，拍胸脯”，“想当然”，信口开河，脱离实际的主观主义作风。例如前几年的创建安全文明小区工作，山区经济相对滞后，我们就不要与发达地区盲目攀比，标准不要定得那样高，实用就行，否则会形成花架子没法实现。例如现在全省公安机关要在全国范围“五个走在前面”，我们所和要结合本地方实际，诸如本地经济条件如何，治安复杂情况如何，警力配置如何，我们的优势在那里，薄弱环节在那里，我们要结合本地方实际，扬长避短，把自己的特色展现出来，把自已的优势发挥出来，只有这样才能走得出去，站得住脚。  

　　二是密切联系群众的作风，“从群众中来，到群众中去”是我们党的根本工作路线，也是公安工作的工作路线。群众的力量是巨大的，群众的智慧无限，所长必须依靠群众力量去做好治安工作，尤其我们山区经济较差，警力配置紧张条件下，尤其要注意发挥群众力量，正所谓“三个臭皮匠，胜过一个诸葛亮”“众人拾柴火焰高”，所长要腑下身子，眼睛向下，多下辖区与村委干部多沟通，联系，接受群众监督，倾听群众意识，改进工作作风，调整工作思路。  

　　三是发扬民主作风。所长要发扬民主作风，不能搞一言堂，家长制，独断专横，要敢于批评和自我批评，对同事或班子成员的批评要做到有则改之，无则加免，不要听到不同声音和不同意见的人就想方设法，“抓辫子，扣帽子”，打击报复，堵塞言路，要客观对待下属的过失，该自己承担责任要勇于承担，不推卸责任，不怨天尤人。  

　　四是发扬艰苦奋斗作风。当前，公安派出所，尤其是山区经济比较滞后派出所，“以罚养所”这是不争的事实，面对着这种事实，作为所长既要善于为派出所经济多想点子，作为增加经济收入方面，又要依法办事，不滥收滥罚。一是积极争取党委政府的支持；二是要树立过紧日子的思想，勇于面对困难，克服困难。同时，在经济收入上，还必须考虑两方面问题，一是开源，二是节支。开源就是想方设法，在合理合法的情况下，争取社会人士支持，对内把派出所的小食堂搞好，保持后勤顺利，同时，要把钱用在刀刃上，反对铺张浪费。