XX市教育局开展保先教育活动实施方案

根据中央、省委部署和《中共xx市委关于开展以实践"三个代表"重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的实施意见》，及中共xx市委保持共产党员先进性教育活动领导小组《关于印发〈第一批先进性教育活动实施方案〉的通知》，经局党组讨论研究，现就xx市教育局机关开展先进性教育活动提出如下实施方案。

一、范围对象

根据市委总体安排，市教育局机关参加第一批先进性教育活动。机关全体共产党员参加活动，党员领导干部以普通党员身份参加活动；离退休干部职工中的党员参加教育活动原则上与在职党员同样要求，年老体弱、行动不便的，可以适当方式向他们通报活动情况；聘用、借用人员中的党员参加局机关的教育活动；下派或离退休后异地生活的党员，外出时间6个月以上，已转移组织关系的，在所去地或单位党组织参加教育活动，未转移组织关系的，参加局机关的教育活动。

二、目标要求

按照中央和省、市委的部署和要求，切实把握"四个一"的总体要求和"五个坚持"的指导原则，努力做到"六个贯穿始终"，紧密结合实际，坚持高标准、严要求，狠抓落实，确保实现"四句话"的目标要求。

（一）在理论武装上要有新突破。党员对"三个代表"重要思想的科学内涵、精神实质的理解更加深刻，立党为公、执政为民的思想进一步确立，坚决贯彻执行党的路线方针政策，理想信念、执政意识、宗旨意识、大局意识、与时俱进意识、组织纪律性、敬业奉献精神进一步增强，先锋模范作用进一步发挥。

（二）在作风建设上要有新改进。紧密联系局机关实际，找准抓住党员和党组织在学习实践"三个代表"重要思想、保持先进性方面存在的问题和差距，从改进机关作风、提高工作效率入手，在解决党员和党组织在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在突出问题上取得新进展，在促进影响本单位改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题的解决等方面取得明显成效，党员队伍的创造力、凝聚力、战斗力进一步增强。

（三）在服务群众上要有新成效。坚持以人民满意为标准，努力提高局机关党组织和广大党员组织、宣传、教育和服务群众的本领，着力解决人民群众普遍关心的教育工作中的重点难点问题，以服务基层、服务群众的实际行动，努力办好让人民满意的教育，为群众谋利益、办实事，进一步增进党同人民群众的感情。

（四）在推动发展上要有新业绩。党员立足本职岗位，认真贯彻党的路线方针政策，紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务，认真树立和落实科学发展观和正确政绩观，围绕推进党风、政风、行风转变，实现教育工作跨越式发展的目标要求，找出工作差距，理清工作思路，转变机关职能，深化改革、加快发展、维护稳定，在促进三个文明协调发展上做出新贡献。

（五）在基层组织建设上要有新加强。坚持围绕教育发展中心、服务教育工作大局，拓宽领域、强化功能，进一步扩大党的工作覆盖面和影响力；强化班子建设，健全党组织工作制度，严格组织生活，严格党员管理，发扬党内民主，保障党员权利，机关党组织的凝聚力和战斗力明显增强；着力构建学习型机关、学习型党组织和学习型党员队伍，健全和落实党员长期受教育，始终保持先进性的工作机制，机关党员和党组织解决自身矛盾和问题的能力明显提高，真正使党的基层组织成为贯彻"三个代表"重要思想的组织者、推动者、实践者。

三、方法步骤

局机关先进性教育活动从2005年1月开始，至2005年6月底基本结束。集中教育活动时间不少于3个月，分学习动员、分析评议、整改提高三个阶段进行，每个阶段时间1个月左右。

（一）学习动员阶段。从2月初到3月中旬，重点抓好以下工作：

1、制定实施方案。深入调查研究，全面摸清党员队伍的基本状况，明确教育活动所要解决的问题和达到的目标要求，广泛征求意见，制定具体可操作的实施方案。

2、召开动员大会。局主要领导做动员报告，阐明先进性教育活动的重大意义，传达中央和省、市委的部署要求，对局机关教育活动做出具体安排，切实增强局机关广大党员参与教育活动的自觉性和主动性。

3、组织学习。组织广大党员深入学习邓小平理论和"三个代表"重要思想，认真学习胡锦涛同志在保持共产党员先进性专题报告会上的重要报告，《江泽民论加强和改进执政党（专题摘编）》，认真学习《保持共产党员先进性教育读本》，重点学习党章。同时组织党员学习中央和省、市委有关文件及领导讲话，学习省委先进性教育活动领导小组编印的辅导材料等。集中学习一般以党支部（小组）为单位进行，时间不少于40个小时。学习采取集中学习与个人自学相结合，学原文与座谈讨论、听辅导报告、看录像相结合，学理论与学先进典型相结合，增强学习效果。局领导在搞好自身学习的同时，要给党员上党课。春节期间以自学为主。

4、开展讨论。组织党员围绕"什么是党员先进性、怎样体现党员先进性、如何保持党员先进性"开展讨论。

5、写读书笔记。学习阶段，每个党员都要记读书笔记，写学习体会文章。

（二）分析评议阶段。从3月下旬到4月下旬，重点抓好以下工作：

1、广泛征求意见。通过召开座谈会、个别访谈、问卷调查、设置意见箱和网络等形式，征求基层单位、服务对象、人民群众和人大代表、政协委员等对机关党员和党组织的意见。党员领导干部要征求全体党员（含离退休党员）和职工群众的意见。一般党员干部也要采取适当的方式征求其他同志的意见。

2、开展谈心交心活动。党员领导干部之间要带头谈心交心，并与分管科室的负责同志和党员谈心；支部书记要与党员开展互动式谈心；党员之间要个别谈和双向选择谈。通过谈心、交心，加强沟通，增进了解，相互帮助，为进一步找准抓住突出问题、搞好民主评议奠定基础。

3、撰写党性分析材料。组织机关党员对照新时期保持党员先进性的具体要求，全面总结近年来思想、工作和作风等方面的情况，重点检查存在的突出问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源，党员领导干部还要从权力观、地位观、利益观方面进行剖析。在此基础上，根据征求意见的情况，撰写党性分析材料。

4、召开专题组织生活会和专题民主生活会。以支部为单位召开专题组织生活会。每个党员按照准备好的党性分析材料，逐个进行对照检查、自我批评，党员之间进行相互评议，开展批评。根据评议意见，认真修改好本人的党性分析材料。党员领导干部除参加支部专题组织生活会外，还要参加领导班子专题民主生活会，过好双重组织生活。

5、召开支委会。党支部根据民主评议情况、征求到的群众意见和党员一贯表现，研究提出对每个党员的评议意见。

6、反馈评议意见。支委会把对每个党员提出的评议意见向党员反馈，指出存在的问题。对不履行党员义务、不具备党员条件的党员，要进行批评教育，帮助认识问题，要求认真改正。

7、通报评议情况。党支部以一定的方式，在一定范围内向群众通报民主评议党员的情况。

（三）整改阶段。从4月底5月初到5月底6月初，重点抓好以下工作：

1、制定整改方案。针对征求到的意见和民主评议中反映的问题，党员个人和党组织要分别制定整改方案，确定整改时限，明确整改责任，并采取多种形式，公布整改方案，接受社会和党员、群众的监督。

2、落实整改措施。围绕党员和党组织存在的问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的问题，影响本单位改革发展稳定的问题，党员和党组织要切实进行整改。

3、公布整改情况。在一定范围内公布制定的整改措施和进行整改的情况，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。

集中学习教育结束后，用三个月左右的时间，切实做好巩固和扩大整改成果的工作。对整改效果不好、多数群众不满意的，在上级党组织的监督下重新进行整改。要依照有关程序，把符合条件的先进分子及时吸收到党内，壮大党员队伍。对不符合条件，经教育不改的党员，根据党章和有关规定，按照正常程序，实事求是地进行处理。

4、总结报告。教育活动结束后，认真总结，向市委先进性教育活动领导小组递交总结报告。

四、几点要求

1、党员领导干部要作表率。在先进性教育活动中，局党组和党员领导干部在抓好本局先进性教育活动的同时，带头搞好自身学习，带头进行调查研究，带头听取群众意见，带头查找问题，带头搞好整改，在各个方面、各个环节起到表率作用。

2、建立健全规章制度。把开展先进性教育活动与经常性的党建工作结合起来，建立健全发展党员、党员教育管理、表彰先进、考核评价等相关制度，积极探索发挥党员先锋模范作用的有效途径，努力形成党的基层组织建设和党员教育管理常抓不懈的工作机制。

3、统筹安排，做到学习教育和推动工作"两不误、两促进"。按照市委要求，集中时间和精力，扎扎实实搞好先进性教育活动的同时，要统筹兼顾、合理安排，正确处理教育活动和做好当前工作的关系。既要搞好学习教育活动，又要以卓有成效的学习教育活动推动各项工作，推动教育事业发展