2012年XXX市人力资源和社会保障局工作要点
2012年XXX市人力资源和社会保障局工作要点
2012年全市人力资源和社会保障工作的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，按照中共XXX市委四届十一次全体(扩大)会议、市四届人大五次会议和昆明市人力资源和社会保障工作会议要求，坚持实施就业优先战略和人才强市战略，以关注民生、发展人才为立足点，以深化改革、开拓创新为动力，强化服务，狠抓落实，扎实做好人力资源和社会保障各项工作，努力实现城乡就业更加充分、社会保障更加健全、人才保障更加有力、劳动关系更加和谐、人事制度更加完善、公共服务更加便捷的目标。
一、千方百计推进城乡充分就业
(二)实施就业优先战略。将就业纳入经济社会发展规划，结合全域城镇化建设工作，建立实施城乡统一的就业失业登记和就业援助制度。建立就业信息监测制度，加强职业供求信息分析和人力资源市场供求信息发布工作。
(三)统筹做好重点群体就业工作。继续将高校毕业生创业就业放在更加突出重要的位置，实施“大学生创业引领计划”和“社区就业计划”，强化毕业生就业指导服务、“三支一扶”、就业见习和就业援助工作。积极促进农村富余劳动力培训、转移就业，帮助就业困难人员和退役军人实现稳定就业。
(四)深入推进创业带动就业。积极营造“全民创业”氛围，积极配合昆明市做好国家级创业型城市迎检工作。加强小额担保贷款和“贷免扶补”工作，积极鼓励城乡劳动者自主创业和自谋职业。进一步完善大学生创业园建设，把我市大学生创业园建成综合性创业园。</P
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(五)加强就业再就业服务。加强政策宣传，加大培训力度，提高培训质量和培训后就业率，健全“培训、就业、维权”工作模式。力争建立统一规范灵活的人力资源市场。
二、加快健全完善社会保障体系
(二)做好社会保险转移接续工作。进一步做好城镇职工基本养老保险、城镇基本医疗保险关系转移接续工作。按照国家和省市的统一部署，及时为全市企业退休人员调整基本养老金。
(三)加快推进基本医疗保障制度建设。规范医疗保险基金管理，提高管理服务水平。按照昆明市的统一部署，做好城镇基本医疗保险和新型农村合作医疗经办管理资源的整合，实现城乡医疗保险一体化管理。
(四)完善工伤、失业、生育保险制度。贯彻落实新修订的《工伤保险条例》，加强“老工伤”人员纳入统筹管理工作。完善失业保险制度，统一失业保险待遇标准，完善失业预警机制。按照昆明市的统一安排，做好扩大生育保险基金支付范围，完善生育医疗费支付方式，不断提高生育保障待遇水平。
(五)加强社保基金的监督管理。认真组织开展基金管理使用专项检查。完善医疗保险定点服务协议，强化医疗、生育保险反欺诈工作。加强社保基金管理，推进社会保险基金监督检查证制度，加大查处违规套取社会保险基金力度。
(六)提升社会保险经办管理服务能力。按照经办管理服务“规范化、标准化、信息化”的要求，加强基层社区劳动保障平台建设和队伍建设。确保离退休人员养老金按时足额 发放，社会化发放率达到100%。
三、统筹推进人才队伍建设
(一)广泛开展人才交流。加大高层次人才和创新创业人才引进扶持力度。
(二)健全完善高层次人才选拔和服务机制。完善有突出贡献优秀专业技术人员选拔制度。做好享受政府
; 站内范文搜索 特殊津贴人员选拔工作。
(三)深化职称制度改革。完善优秀专业技术人员中级职称破格评审工作，完善专业技术人员评价体系。对经济社会发展贡献突出的特殊人才提供人才评价“绿色通道”。
四、全面加强公务员队伍建设
(一)完善公务员管理制度。组织开展纪念《公务员法》实施五周年活动。加强公务员转任、调任制度建设。
(二)加强公务员队伍建设。加强公务员培训，将培训作为公务员考核的内容和任职、晋升依据。指导各单位建立健全平时考核和纪律惩戒工作。
(三)做好政府表彰奖励工作。大力加强公务员职业道德建设，加强表彰奖励综合管理，规范公务员奖励，做好2012年市政府表彰项目审核等日常工作。
五、抓好事业单位人事制度改革和军转安置工作
(一)完善事业单位聘用制度。规范事业单位合同的日常管理，探索完善聘用后合同的管理机制，加强对事业单位聘用合同管理的指导监督。规范事业单位人事管理、搞活事业单位内部用人机制。
(二)推进事业单位岗位设置管理制度建设。完成事业单位岗位设置工作，认定并规范岗位聘用情况，形成动态管理机制。
(三)做好事业单位公开招聘和公开选调工作。指导监督事业单位开展公开招聘、选调和竞聘上岗工作
(四)加强军转安置工作。进一步完善我市军转安置办法，确保完成2012年军转干部安置任务。继续落实好企业军转干部维稳解困政策，确保企业军转干部队伍总体稳定。
六、深化工资收入分配制度改革
(一)完善公务员工资制度。根据上级部门的安排部署，结合公务员分类管理进程，做好公务员工资制度改革的后续工作。继续配合做好规范公务员津贴补贴工作。
(二)深化事业单位收入分配制度改革。根据上级安排部署，稳慎推进义务教育学校、公共卫生与基层医疗卫生事业单位和其他事业单位实施绩效工资工作。
(三)完善企业工资分配制度。进一步加强企业工资分配宏观指导和调控，完善企业工资指
; 站内范文搜索 导线发布、工资指导价位制度。积极推进工资集体协商，促进企业建立工资正常增长调节机制和支付保障机制。认真落实最低工资保障制度。
七、协调发展和谐劳动关系
(一)加大劳动保障监察执法力度。配合《社会保险法》的实施，开展多种形式的执法宣传活动，加强日常巡查工作，继续开展各类专项执法检查。完善农民工工资支付长效机制，强化农民工工资支付措施。建立健全处置突发性群体事件工作机制，妥善处置突发性群体事件。全面深化劳动监察“两网化”建设，完善管理体系，扩大覆盖范围，拓展服务功能。
(二)加大劳动人事争议调解仲裁和信访工作力度。提高仲裁队伍办案能力，提升案审质量和效率，仲裁结案率达到96%以上。加强信访综合分析研判，增强工作的预见性和针对性。
(三)推进劳动合同制度贯彻实施。稳步推进集体合同“彩虹计划”，提高劳动合同签订率，扩大集体合同覆盖面。加强基层协调劳动关系三方机制建设。积极配合市政府做好企业破产、改制、重组等工作。
八、做好机构编制管理工作
(一)做好撤镇设街道办事处相关工作。按照上级安排，做好撤镇设街道办事处工作，进一步转变职能，完善运行机制，促进社会管理和公共服务重心下移，严格街道办事处机构编制管理。
(二)积极探索经营类事业单位改革工作。进一步清理、整顿、调整和规范事业单位，理顺事企关系，对经营类事业单位进行认真调查研究，按照昆明市的要求，积极探索经营类事业单位改革工作。
(三)强化机构编制管理。坚持机构编制的统一管理、“一支笔”审批等有效的制度和做法。实行编制总量管理，盘活存量，动态调整，优化结构，努力实现编制效用的最大化。探索实行“双控”管理制度。按照昆明市要求，积极探索实施机关事业单位领导职数和岗位，人员编制和进人指标“双控”管理制度。建立编制超编告知(提示)制度和编制空编使用计划年度申报制度。
(四)做好事业单位登记管理工作。依法加强事业单位登记管理，规范和完善事业单位网上办理登记事项。加强年检情况公告力度，实行年度报告公开制度，切实加强对事业单位法人的有效监管。
九、加强基础建设
(一)加强调查研究、加强督查督导。完善领导干部深入基层调研工作机制，提高调查研究服务决
; 站内范文搜索 策的科学性、时效性和针对性。抓好各项重点目标的督查。
(二)积极推进依法行政。加强人力资源和社会保障有关法规的宣传力度。深入实施阳光政府四项制度和推行效能政府四项制度，扎实做好行政复议、行政诉讼等工作，推进内部管理服务事项的改革和完善，强化行政监督和责任追究。认真办理人大建议和政协提案。
(三)加快信息化建设步伐。在政府机构改革后，研究制定建立统一规范的人力资源和社会保障信息系统的总体规划。对人力资源社会保障信息系统进行整合，加快人力资源和社会保障信息化建设，提升人力资源和社会保障信息化和无纸化办公水平。
(四)切实加强自身建设。实现机构职能和人员的整合，真正做到思想上形成共识，制度上形成统一，工作上形成合力。深入贯彻落实科学发展观，切实抓好干部职工政治理论业务知识学习，切实提高干部职工的思想水平和工作能力。严格落实党风廉政建设工作责任制，严格遵守廉洁自律各项规定和加强反腐倡廉建设，严格执行“治庸计划”。切实加强效能建设，狠抓机关作风建设，努力打造人力资源和社会保障部门新形象。
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