2012年XXX县交通局安全生产工作计划

2012年XXX县交通局安全生产工作计划

2012年，在上级交通主管部门和县安委会的领导下，我局认真贯彻“安全第

一、预防为主、综合治理”方针，继续深入开展“安全生产年”活动，以科学发展观为统领，全面落实《安全生产法》和《福建省安全生产条例》等各项安全生产法律法规，牢固树立安全发展理念，强化“两个主体责任”，狠抓三个《暂行规定》的落实。坚持落实“一岗双责”，切实增强安全生产责任意识。

一、建立健全交通系统安全生产监管体系

按照“一岗双责”的要求，将安全生产监管职责落实到本局每一个岗位。通过完善规章制度，强化责任意识，切实把日常业务工作和安全生产监管工作结合起来，形成常态的工作机制，确保安全生产监管工作的正常进行。

2、完善事故隐患举报奖励制度，公布各级设立的交通安全生产违法行为和事故隐患举报电话。定期开展重大事故隐患排查，完善重大事故隐患信息管理系统，按照法律法规要求，实施对重大事故隐患登记建档、评估分级、整改治理、跟踪监督、及时消除重大事故隐患，确保安全。严格执行安全生产工作月通报、季公布、年考核制度，进一步促进各单位安全监管责任和企业安全生产主体责任的落实。

3、认真落实安全生产责任制。

2012年在继续深化安全生产责任制，落实“一岗双责”，形成安全生产人人有责，层层落实的工作局面。

要进一步健全完善以安全生产目标管理责任制、安全生产事故控制指标和安全生产管理制度为主要内容的“三位一体”的安全生产责任体系及目标管理考核办法，加大安全生产工作奖惩力度，充分调动各部门广大安全监管干部的积极性。按照实事求是、科学合理的原则，改进、完善安全生产控制考核指标体系，完善安全生产目标责任制度，使安全生产控制考核指标更加科学合理。

4、认真落实安全生产会议制度。

（1）交通系统安全生产工作例会，按季度召开。

会议形式：与会人员

; 站内范文搜索 为全局工作人员、公路分局、运输企业、维修企业、公路施工单位领导（负责人）及安监员；会议由局主要领导或分管安全领导主持；会议内容为传达上级关于安全生产工作文件、会议精神，部署全系统安全生产工作任务；会议内容由专人记录，并形成会议纪要。

（2）交通系统安全生产监管工作例会，按月召开。

会议形式：与会人员主要为全系统安监员；会议由局分管安全领导主持；会议内容为安全生产工作业务指导、培训，通报工作情况，下达工作任务；会议内容形成记录。

（3）交通系统安全生产情况分析会议，视情况召开。

会议形式：与会人员主要为行业监管部门负责人及安监员、存在安全隐患的单位负责人及安监员；会议由局分管安全领导主持；会议内容为通报隐患排查情况，研究解决存在的问题，提出整改期限，指定相关单位跟踪落实，并做好整改落实情况书面反馈及资料档案工作。

5、深入开展安全生产宣传教育工作。

一要大力宣传《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《福建省安全生产条例》、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》、《福建省安全生产事故隐患排查治理和监督管理暂行规定》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律、法规知识，落实《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和《福建省人民政府关于重大安全事故行政责任追究的规定》要求，全面落实党中央、国务院和各级党委、政府关于安全生产工作的部署和要求，切实加强领导，强化责任、强化措施、强化运作、强化落实。

二要充分利用广播、电视、报纸、宣传标语、上街宣传等形式，认真组织开展安全生产月活动。

三要开办安全生产业务知识培训，普及和提高广大干部职工安全生产知识和业务水平。

6、深入开展安全生产检查、整改落实工作。

以企业自查、行业抽查、局安办督查为主要方式，坚持检查与自查相结合、检查与整改相结合，按照“谁主管，谁负责”、“谁审批，谁负责”，明确各股室（办）安全生产监管职责。突出加强我县交通安全生产重点区域（水域）、重点行业（部门）、重点单位（部位）和重点时段这“四个重点”的重点监控，促进加强源头治本。要认真落实《福建省安全生产事故隐患排查治理和监督管理暂行规定》，切实加大道路交通安全隐患排查整治力度。一是进一步完善辖区内道路交通安全防护设施、标志标线设施，组织力量巡

; 站内范文搜索 查，及时督促整改。 按照公路隐患路段排查有关督办标准要求，对本辖区内道路隐患路段进行全面、系统的排查，对排查出的隐患路段，按部门分类制定整治方案和整治计划，落实资金来源，明确治理工作职责分工，明确实施单位和验收单位责任，逐一建立档案，对重大隐患要采取及时有效的安全防护措施，并实行挂牌督办，督促相关责任单位和责任人落实整改，及时消除隐患。二是要强化道路安全防护，将“安保工程”延伸到至农村的县、乡、村公路，加快对急弯、陡坡、临水、临崖及长下坡等路段安防设施建设，进一步完善国、省干线公路（专养公路）和县、乡、村公路（群养公路）防撞墙等相关安全防护设施以及三级以下山区公路禁止客运车辆夜间通行的禁令标志等附属设施工程建设。三是要落实道路交通运输安全监管职责，健全道路交通事故预防机制和联合执法机制，加大道路交通运输安全违法行为打击力度。运管部门要加强与公安交管、农业等部门的联合执法，进一步加大对拖拉机（电动自行车、货车）超限超载、机动车无牌无证驾驶、私家车非法载客等违章违法行为的整治力度。要依法从重处罚运输企业超出许可运营线路范围和非法跨区域运营，以及客车站外揽客等违章违法行为。要加大对客运企业变相挂靠、转包等客运班线非法经营行为的清理，依法严厉查处站内不规范经营、非法营运和站外非法组客等各类道路交通运输违法行为。各相关部门要及时组织道路交通生产安全事故的调查，加大查处力度，查明事故原因和性质，严肃追究运输企业等相关单位和相关责任人的责任。四是加强水上交通安全管理。以建立健全海事执法队伍，完善县乡镇村水上交通安全监管体系为目标，在继续抓好各级水上交通安全目标管理责任制落实的同时，争取各级政府及有关部门的支持，深化水上交通安全治理整顿工作。

7、依据《生产安全事故报告和调查处理条例》和《福建省安全生产条例》的规定，坚持 “四不放过”原则，按照“实事求是、依法依规、注重实效”的基本要求，认真查处各类生产安全事故，督促、指导事故发生单位举一反三，汲取事故教训，制定有针对性的防范和整改措施。建立、完善和落实事故约谈、事故现场分析会、事故通报、事故结案和报备等制度。建立完善生产安全事故责任追究沟通协调工作机制，会同有关部门定期组织开展对事故责任追究和整改措施落实情况的检查。

8、深入开展落实企业安全生产主体责任活动。

要认真总结2012年开展企业安全生产级

; 站内范文搜索 别评定好的做法、好的经验及存在的问题，继续深入开展企业安全生产主体责任活动，加强管理，做好企业安全生产级别评定巩固和提升工作，依法对企业落实主要负责人职责、建立安全生产责任制、安全生产管理、事故隐患排查治理等情况实施监督，严格开展执法检查，督促企业主要负责人切实履行企业安全生产第一责任人的职责，推进企业安全生产管理制度化和规范化，把安全生产主体责任落实到每个环节、每个岗位、每个员工。要通过认真落实企业安全生产主体责任活动和企业安全生产级别评定工作，督促配齐配强企业内部安全生产监管机构和人员，形成强有力的监管网络。

9、继续完善安全生产工作档案、资料及上报工作。

安全生产工作档案、资料及报表上报工作要指定专人负责，形成各股室（办）独立的档案、资料及上报的管理制度。

二、健全交通应急救援抢险队伍，完善预案，提高事故处置水平。

坚持防灾、抗灾和救灾相结合，专业队伍和社会力量广泛参与相结合，在县政府的统一领导下，在县局全面协调指挥下，公路、运管、征费和各级交通主管部门，交通系统内部各专业队伍相互协作、密切配合，广大群众积极参与，建立公路交通突发公共事件应急组织体系。

（一）加强组织领导，强化应急措施

在局安全生产领导小组统一指挥下，建立综合性交通应急救援抢救队伍和以公路、运输、水上交通等业务为内容的专业交通应急救援抢救队伍。在实施应急救援抢险中，突出以专业为主，各业务部门协调配合，确保各项工作有序进行。

1、及时掌握全县公路水毁及公路沿线地质灾害防灾、道路运输及水上交通情况，做好有关的水毁报表的统计、上报工作；

3、接到重灾情报后，应保证6小时内赶赴现场，协助业主制定方案，并及时调用表1可以调用的机械，组织抢通。

5、省道发生重大灾情造成阻车时，一方面及时督促公路部门抢通，另一方面及时组织工程技术人员深入现场，协助组织机械、劳力投入

; 站内范文搜索 抗灾，并保证12小时内通车。

6、水毁工程抢修及公路沿线地质灾害防灾过程中督促有关部门采取安全防范措施。

7、督促建设单位在公路建设工程可行性论证阶段或初设阶段进行地质灾害危险性评估。督促公路施工企业落实安全措施，责成建设单位对公路建设形成的高陡边坡和不稳定斜坡及时治理。

（二）实行分工负责，强化现场处置

开展现场应急救援工作，需要严密的组织保障，科学调度、分工协作，其组成部分为：

现场救援保障组：组织现场抢救，维持现场秩序，疏导或者封锁公路、桥梁、隧道、航道，封闭通航水域等。

伤亡人员处置组：指导并督促责任单位负责伤亡人员家属的接待、安置工作，做好家属的思想稳定工作，并负责组织联系理赔等事宜。

事故调查分析组：根据需要组织有关专家和相关人员，组织或参与调查分析事故发生的原因，研究处置手段、技术措施和方法，向应急领导机构及时提供相关信息和决策参考依据。

除以上分工外，根据事件性质和严重程度，还可以组成综合组，负责对外发布和处理公共关系等事项。

（三）继续完善预案，开展应急演练

1、继续完善各类应急救援预案，做好宣传贯彻工作。县局要完善应急预案及安全救助宣传相关资料，增加可操作性，广泛宣传应急预案。局直属各单位及成员单位应编制及公布突发公共事件应急预案和专项应急预案，并督促各相关企事业单位制定本单位的交通公共突发应急预案；广泛开展应急预防、避险、自救、互救、防灾、减灾等基本知识和有关的法律法规的宣传教育，提高全体职工的防灾救灾意识和能力。

2、加强应急救援业务培训。县局应当建立健全突发事件应急法律、法规和应急管理知识培训制度，每年对负有处置突发公共事件职责的行政机关工作人员进行培训；要加强对本系统应急救援队伍的应急演练，以及应急救援人员上岗前和应急常规性的培训，建立一支业务精湛、行动迅速、能打硬仗的专业应急救援队伍。

3、组织开展应急救援演习.各级各部门要根据本单位的应急工作预案,有针对性的定期组织演练或训练,使各应急部门、机构、人员明确岗位与职责,增强各部门之间的配合与协调,提高整体应急反应能力,及时发现预案和程序之间的缺陷,并根据演练情况和实际需要进一步完善应急预案。

（四）科学调度资源，保障交通运输

1、县交通局应及时协调县

; 站内范文搜索 公路分局、运管所及成员单位，要保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行，确保道路安全畅通和运输应急保障措施的落实。运管机构要依法制定并建立应急交通运输工具（运输车、船）的征用程序和交通运输人力、物力补偿原则，确保抢险救灾物资和人员能够及时、安全送达。

2、积极建立应急事件中的信息通信保障体系。配合省市交通信息部门组织、协调突发公共事件应急保障工作，在省主管部门指导下制定并实施通信保障计划，组织建立省、市、县互通、部门互连，多手段、多路由，有线与无线结合，光纤通信与微波、卫星通信结合，反应快速、灵活机动、稳定可靠的应急通信系统。

3、加强应急通信装备建设，保障应急通信设施、线路及装备的完好，建立备份和应急通信措施。一旦应急事件发生，能够保障处置突发公共事件的通信指挥畅通。继续推进安全生产三项行动、三项建设深入开展，为全面落实安全生产“一岗双责”，完成各项工作任务，确保实现交通系统全年安全生产稳定而积极努力。

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