从保持党的纯洁性审视干部“不出事”

“想干事、能干事、干成事、不出事”，是中央领导同志对领导干部全面成长提出的要求，精炼通俗，入耳入脑，经常见诸报章和地方领导讲话中。对前面三句容易形成共识，而对“不出事”则存在误读，把它局限于被双规、受查处。如此对待“不出事”，不仅降低了党和人民对领导干部的要求，而且还会助长违法犯罪的侥幸心理，导致攻守同盟的抱团现象，产生有案不查的地方保护主义，形成滋长腐败的“政治生态”。

“不出事”的实质是“不犯事”。“不出事”之“事”，应该是党纪法规所禁止之“事”，是以权谋私之“事”，是损害人民群众切身利益之“事”。“不出事”绝不是简单地避免“东窗事发”，其实质是“不犯事”，即用党的纯洁性要求对照自己、检点自己、修正自己、提高自己。尤其要在以下方面做到“不出事”。第一，严格遵守政治纪律。领导干部要坚决全面贯彻落实科学发展观，树立全局观念和大局意识，不搞阳奉阴违、各行其是；不断推进改革开放，勇于探索，攻坚克难，不动摇、不折腾、不懈怠；坚定中国特色社会主义制度的信仰，坚决抵制西方多党制、两院制、三权分立等所谓的“普世价值”。党员干部要增强党的意识，严格遵守民主集中制原则，在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，保证中央政令畅通。第二，严格遵守组织人事工作纪律。尤其禁止不按照规定程序推荐、考察、酝酿、讨论决定任免干部，禁止在民主推荐、民主测评、组织考察和选举中搞拉票等非组织活动。第三，严格遵守群众工作纪律。不准违背群众意愿搞华而不实、劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”；不准在城镇房屋拆迁、土地征收征用、国有和集体资产的管理和处理上侵占群众利益；不准对群众逞威风、耍权势、欺压群众，或官僚主义，对群众疾苦和困难麻木不仁，在人民群众生命和财产受到威胁时袖手旁观。第四，严格遵守廉洁自律规定。以廉政准则八个方面的五十二条禁令为高压线，秉公用权、廉洁从政，坚决抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义。由此可知，要做到干部“不出事”，不但要廉洁自律，而且还要遵守党的政治纪律、工作纪律、群众纪律等，一些干部在这方面的惨痛教训应当记取。

“不出事”需要惩防并举作保证。一要规范党内生活。有的领导班子保持无原则的一团和气，导致一些干部在违纪的错误路上越滑越深。党员之间、班子成员要经常性地开展批评与自我批评，对思想滑坡、工作失误的同志及时拉拉袖子、提提领子，从而防微杜渐，防患未然。二要强化刚性监督。明确监督内容，领导干部定期报告“三重大一公开”事项及广大干部群众关注的热点、焦点问题；拓宽监督平台，在强化内部约束机制同时，建立网站、电话、信访等举报平台，使领导干部置于社会监督之中；推广上级巡视，通过巡视、督查等机构明察暗访，广泛了解，综合分析，去伪存真，客观评价。三要加大惩治力度。只有严肃执纪，才能有效防止干部“不出事”，熟视无睹、姑息迁就也许能够暂时捂住盖子，但必然破坏当地的“政治生态”，最终阻碍经济社会的发展。因此，不能为了优化所谓的“投资环境”而对严重违法违纪问题隐瞒不报、压案不查；不能为了维护所谓的“地方声誉”，降低处罚标准，大事化小、小事化了；不能为了追求所谓的“和谐稳定”，执纪主体不作为，处罚标准不统一，使“法网恢恢，疏而不漏”成为一句套话。

(本文已发表在3月26日天津日报，人民网新华网光明网等转载）