2008年南方雪灾之后的思考

随着我国南方地区电力供应、交通运输和生产生活的全面恢复，标志着抗雪救灾，重建家园的工作取得了决定性胜利。在这场历史罕见的冰雪灾害面前，党和政府的坚强领导，“一方有难，八方支援”的协作精神，军民团结、奋勇抗灾的巨大力量和显著成果，不仅得到了中国人民的一致称颂，而且得到了世界人民的普遍赞扬。现在，我们静下心来，回顾抗击冰雪灾害的历程，确实可以感到有许多经验值得总结。

一、提高地方和基层的自救能力是首要任务

（１）切实把制定预案，组织自救放在第一位。抗灾实践说明，在遭遇突如其来的自然灾害或发生重大突发性事件时，不可能会立即得到外界的支援和帮助，特别是在灾害波及范围大，持续时间长的情况下，更应当重视自救。因此，地方政府、企事业单位、农村和城市居委会等基层组织，都要及时制定相关预案，尽可能在灾害发生时的第一时间组织实施自救，力争把灾害损失减少到最低限度。

（２）当灾情发生时要积极参与，及时自救。抗灾自救在很多情况下都是从我们身边做起的，这次在冰雪交加、交通阻塞、食品缺乏甚至通讯联系中断的情况下，众多旅客能在列车或长途汽车上度过几天几夜；长时间断水断电的城市居民能够克服困难，团结互助，共渡难关；在极端恶劣的条件下，互不相识的人们能够自发地救助弱势群体等，都需要大智慧、大爱心、大团结、大帮助和大奉献。在经历过这次冰雪洗礼之后，我们应当牢固树立在任何情况下都要积极参与抗灾自救行动的思想。

二、提高救灾行动的效率和效果是重中之重

（１）掌握真实情况，做到有的放矢。越是大规模救灾行动，越应当做到有的放矢。俗话说好钢用在刀刃上，人力支援、物资调配、经费支持都要努力做到科学、及时和有效，因此，应当准确掌握灾区信息，分析主要矛盾，实施重点突破，解决燃眉之急。为了准确把握灾区情况，除了上级部门要深入一线调查了解真实情况之外，灾区地方政府和基层单位也要尽快向上级政府和部门反馈受灾情况和所需援助，及时为上级决策提供依据。

（２）提倡相互配合，形成抗灾合力。在这次抗击冰雪灾害的斗争中，有许多城镇和农村群众主动协助电力、铁路、公路部门抗灾抢险；有的与电力职工和部队战士一起运送设备；有的志愿参与维护车站秩序，疏散密集的人流；有的无私救助遇险的长途客车和旅客；有的热情慰问抢险一线的职工和人民子弟兵等，使整个救灾行动形成了巨大凝聚力，谱写了新时期军民团结，社会互助的崭新篇章。

三、重视灾害预报和预防是必要前提

（１）要重视灾情预报，做好提前防范。从近些年我们经历的水灾、非典、雪灾等重大突发性事件来看，早期预警，至关重要。有了早期预警，地方和部门可以早做准备，群众可以早做安排，不至于在陷入巨大困境时，手足无措或付出更大代价。尤其是当前，地球环境变化剧烈，能源危机不断加重，国际局势时有紧张，不论是自然界和社会生活方面的预报、预警都应当引起更高的重视。

（２）平时要未雨绸缪，有所准备。对于我们这样的人口和经济大国来说，任何灾难都不可能完全依赖政府救济来解决，更不可能指望国际社会的援助来解决，我们的立足点必须是自力更生，未雨绸缪，平时有所准备。比如，电力和通讯部门的基塔，在重要地段应有储备；铁路部门在广泛应用电力机车的情况下应有内燃机车的储备；重要机关、医院、大型商业网点要有柴油发电机储备；居民家中要有手电、蜡烛、收音机、粮油、饮食、生活必需品的储备；远途旅客应备足食品和衣物等等。在这次抗灾中，我们紧急动用军用飞机运送照明蜡烛，就凸显居民平时准备不足的问题。如果什么都靠临时购买、临时准备，什么都靠社会服务、他人援助，那么，在遭遇突发灾难时，便会捉襟见肘、困难重重。

四、搞好舆论宣传是重要导向

（１）随时通报情况、反馈信息，有利于抗灾工作开展。抗灾期间，举国上下都注视着新闻媒体发布的权威信息和一线报道，由于掌握了真实情况，才使群众避免了小道消息和恐慌心理，才使中央和地方政府的救灾行动得以顺利实施，才使处于犹豫观望的人们做出符合实际的正确选择。在抗灾期间，有的地区在电视、报纸、手机等传播手段同时瘫痪的情况下，及时向市民发放收音机，通过电台发布中央和地方的声音，起到了凝聚人心，指导抗灾的重要作用。

（２）大力宣传典型、弘扬正气，鼓舞了抗灾军民的士气。在这场抗击冰雪灾害的斗争中，众多媒体记者深入一线，发回了大量鼓舞人心的现场报道。这些报道让我们感受到党中央、国务院的坚强领导；见识了抗灾一线的英雄人物和英雄群体；展示了全国人民团结抗灾的豪情壮志和巨大力量。我想，今年“感动中国”的人物，将会在抗灾英雄中产生，这对弘扬正气，全面提高公民素质，具有重要作用。