2008年两会心得体会：由两会引发的思考

本周两会相继结束，有两件事情，引起了我深入的思考：

首先，关于中国农民的未来发展问题，近日，出差到了中国一个小城镇，城镇周边的田地引起了我的思考。改革开放以后，中国实行了“家庭联产承包责任制”，应该说在历史的特定时间段上，发挥了至关重要的作用，不仅解决了农民的激励问题，而且也保持了产权的一致性，并且将大量的农民限制在土地上，有利于在共和国的发展时期国家的繁荣与稳定，但到了今天，当我们看到农民还在小块儿的土地上耕作，而每亩地最多也只有年上千元的收入时，我们不禁要为农民未来的出路而忧虑。

那么，我们到底有什么样的思路来解决这个问题呢？笔者以为，第一，循序渐进地提高农产品价格，使其价格与其价值逐步等量；第二，逐步解决农民的自由流动问题；第三，逐步缩小“二元制”社会给农民的种种禁锢；第四，逐步改变目前的土地使用方式，采用效率更高的集约化方式，可以采用“农民入股”或者“承包费”的方式来解决“使用权”的交易。

通过以上方式，来逐步引导更多的农民进入非农领域，同时，大力提高我国的农业的发展水平。当然，以上各种方式要密切注意平衡问题，即要注重效率，又要考虑实际承受能力。

其次，改革开放三十年了，中国的改革取得了举世公认的伟大成就，但我们的民主改革进程好像速度总是很慢，目前实行的唯一直选是在农村范围内---村民选取村里的行政长官。

国家开始实行这样的民主尝试，我们应该是举双手赞成的，而且，其中所带来的民主新风也是前所未有的。但是，民主和素质应该是相辅相成的，换句话所，民主的结果质量与民主的承担主体的本身素质密不可分，由于中国的历史发展的特殊原因，农民的整体素质还有待提高，那么，在整个中国多元化的层面中，首先开始基层民主可以避免更大的试错成本的同时所带来的素质风险，就显得特别高，而目前在很多农村所存在的“拿钱买票”的现象，屡屡被媒体关注，也足以说明这样的问题。

所以，笔者以为，可以考虑在中国的中层，比如比较富裕的中等城市，开始进行高级官员的差额选举，先局限在比较窄的范围内，逐步推广，应该是目前可以考虑的方向。

当然，回过头来，我们的政府已经开始在为农民减负，而且三农问题，一直是我们关注的重要方向；而且，我们的政制体制改革也在逐步深化中，我们有理由相信，中国的未来充满激情的希望。