怎样准确理解2008年解放思想的类型和定位？

这一次解放思想，需要解决新的关键的问题是，我们要选择什么样的经济社会发展道路和什么样的具体体制及机制模式？

（一）现行的发展模式已经无路可走：调整发展的道路

现在起作用的发展模式，从可持续性看，已经走到了尽头。从经济和社会的关系讲，近三十年来经济高速增长而社会事业发展滞后，即走了一条重经济建设，轻与民生有关的公共服务投入的发展道路；从产业结构上看，我们走了一条第二产业，特别是第二产业中高消耗能源和其他资源重工业高速发展，轻加工，特别是第三产业滞后的发展道路；从结构转型看，走了一条工业化超前，城市化滞后的发展道路；从经济建设和发展与生态环境的关系看，我们总体上走了一条消耗和污染环境来发展经济的道路；从对外经济关系上讲，我们走了一条主要依靠便宜劳动力，还包括便宜土地，及资源生态环境高消耗，技术和品牌创新不足，来出口竞争的道路；从企业结构看，我们走路了一条大企业、大资本和大项目为主，越来越排挤劳动，而依靠资本推动经济增长的道路；从投资、出口和国内消费三大拉动经济增长的结构看，我们长时间以来，走了主要以投资和出口拉动经济增长的发展道路；从发展中的消费方式看，以私人汽车为交通方式，以大面积和多套住房的居住方式，以高消耗能源和其他资源的其他消费方式，也初成格局。

现在需要探讨的问题是，如前所问的，在上述的发展模式下，考虑人口众多和人均资源水平较低的国情，资源够用吗？生态环境能承受得了吗？农民向哪里转移？规模巨大的农民到城市里能住得下吗？巨额的城乡新增劳动力在哪里就业？资本因主要由其推动增长而利得多，而劳动因失业率高而利得少，收入差距拉大能控制得住吗？如果不解放思想，猛然醒悟，及时调整发展模式，上述这些问题是无解的，这样的发展道路肯定是走不通的。

（二）渐失生机和活力的体制和机制：需要深入改革

从目前的体制和机制看，如果继续运行下去，不仅不能解决中国诸多的经济社会问题，更严重的是，将积累和激化更大规模、更大范围的经济社会矛盾。而从中国经济和社会发展的体制和机制模式看，虽然我们三十年来，初步确立了社会主义市场经济体制，初步形成了资本社会化的格局，初步形成了多种所有制共同发展的局面，但是，不可否认的是，我们社会主义市场经济的具体体制和机制方面还有许多问题，特别改革开放以来，立法和规范的部门化，权力与利益相结合，管制型的政府没有完全转向服务型的政府，造成了管制过度而经济社会发展动力和活力日益衰退的后果。 第二，很大程度上限制了技术人员和企业创新的积极性，约束了整个社会创新的活力。中华民族人口众多，勤劳智慧，加之改革开放以来国内毕业和海外归来的大中专学生和研究生，已经积累了相当规模的人力资本，中央也提出了建设创新型国家的战略，但是，许多产业还在传统技术、无自主和知名品牌、低附加价值的轨道上运营和发展；我们在基础和重大创新的国家投入，知识产权保护，创新的激励，技术产业化的风险投资体制，在技术交易和产业化的政策支持，新技术产业化的部门协调方面，都缺乏较为完善的体制、政策和协同性；而且，口号、宣传和动员较多，但怎样改革完善体制机制，来促进创新和落实建设创新型国家的战略，似乎力度不大，成效并不十分显著。

第三，一定程度上限制了人民群众的财产权力，使创造财富的积极性，资源的优化分配，以及生态环境的恢复和保护等等都受到严重影响，甚至在一些方面损害了人民群众的利益。比如荒山、荒坡、沙漠、滩涂等等的开发，就受到林权、草权、土地使用产权，土地使用年期权长短等等的影响，大量的社会资金无法投入生态的恢复和生态财富的增加；比如由于对环境容量损害产权的界定不清，群众无法在法院起诉污染者，得到损失赔偿，而地方政府侧偏向污染企业，使环境保护没有一个产权约束的制度安排；比如由于农村和城郊集体土地的产权虚无，由于国家征用中国有和集体交换的极不平等，形成大量的“失地”、“失保”、“失业”农民；比如城乡集体土地的产权的虚无，农民不能用土地抵押融资，不能出租土地，不能以土地入股，不能在土地市场上平等地交易，土地资产不能成为农民致富的资本；比如，对城市中住宅的交易，限制特别多，有各种各样不同产权的住宅，而且住宅办理产权，特别是还有土地使用证等，难度相当大，致使城市住宅的二手房交易不旺，空置较多，而一级市场则供需紧张，房价奇高；而有些地方，由于产权价值评价测定的混乱和没有公共利益对私人利益规范和制约，则过度要求赔偿利益，使建设的时间拉长，成本上升。还可以举出许多例子来，我认为，都是人民群众产权还是没有得到较为规范的保护所致。 显然，如果不进行较深刻的体制改革，如果不建立起一种真正能使市场经济发挥作用的机制，未来的发展根本没有持续的动力和活力。我们需要解放思想，使我们的经济社会发展道路向科学发展校正，并选择适应科学发展、市场经济和现代国家的体制和模式。