广东开展解放思想学习讨论活动的调研与思考

为深入贯彻党的十七大精神，推动全面贯彻落实科学发展观，从今年1月开始，广东省用近半年的时间在全省开展了“继续解放思想，坚持改革开放，争当实践科学发展观排头兵”学习讨论活动。这一活动产生了广泛的社会影响，取得了重要的思想成果和实践成果。

广东在开展解放思想学习讨论活动中，重点抓好五个环节。

高度重视，精心组织。省委高度重视这次解放思想学习讨论活动，强调开展此次活动，是深入贯彻党的十七大精神的重大部署，是破解科学发展难题、开辟科学发展新路的战略举措。为保证学习讨论活动高效开展，省委专门成立了学习讨论活动领导小组，中共中央政治局委员、省委书记汪洋和省长黄华华分别担任领导小组组长和副组长。各地各部门也相应成立了活动领导机构，一级抓一级，层层抓落实。

紧扣主题，把握导向。省委明确提出，解放思想学习讨论活动的主题是全面贯彻落实科学发展观，重点是领导干部，并制定了开展活动的“四个重在”原则和“三克服、三突破”目标。“四个重在”原则，即重在联系实际明确主题、重在抓好领导干部、重在破解科学发展难题、重在激发科学发展的积极性。“三克服、三突破”目标，即克服自满思想，增强忧患意识；克服狭隘视野，树立世界眼光；克服“重物轻人”，坚持以人为本；重点突破阻碍科学发展的思维定势，突破影响科学发展的利益格局，突破制约科学发展的体制机制。

深化学习，提高认识。省委将提高认识、转变不适应不符合科学发展观的思想观念作为活动第一阶段的任务，把深入学习科学发展观贯穿于学习讨论活动的全过程。一是集中学习。省委专门召开常委扩大会，围绕“继续解放思想、创新发展理念”，进行务虚学习交流；召开省委专题调研成果交流会，在调研的基础上，联系实际深化对科学发展观的理解，形成对科学发展的共识；组织开展党员干部“三会一谈”活动，全省召开县处级以上领导班子专题座谈会21000多次，党委（党组）理论学习中心组学习会18000多次，专题组织生活会36000多次，举办“解放思想大家谈”活动38000多次。二是“请进来”学习。邀请国内著名专家学者到“广东学习论坛”为省委理论学习中心组成员作专题学习讲座。三是“走出去”学习。省委书记、省长带队，组织市厅级主要领导赴上海、江苏、浙江等地考察，虚心学习兄弟省市推动科学发展的经验和做法。

广东省这次解放思想学习讨论活动，历经学习宣传、讨论调研和决策部署三个阶段，达到了预期目标，全省上下形成了人人关心解放思想、人人关注科学发展的生动局面。

深化了对科学发展观的认识。通过学习讨论活动，进一步深化了对科学发展观的认识，形成了“八个必须、八个解放出来”的思想共识：必须全面准确理解科学发展观的内涵，从片面追求总量和速度的发展观念中解放出来；必须全面把握现代化的综合价值取向，从单一的经济价值取向中解放出来；必须坚持以人为本，从“重物轻人”的观念中解放出来；必须创新发展模式，从粗放型的发展路径中解放出来；必须发扬积极进取精神，从小富即安的思想中解放出来；必须树立世界眼光和战略思维，从过分依赖地缘优势及习惯于在本行政区域配置资源的思维定势中解放出来；必须增强实现共同富裕的政治责任感，从先富帮后富责任意识不强的被动状态中解放出来；必须认识到民主法制是落实科学发展观最根本的保障，从不重视人民群众主体作用的意识中解放出来。“八个必须、八个解放出来”是广东省干部群众通过解放思想学习讨论活动收获的宝贵精神财富，是面向未来继续解放思想、争当实践科学发展观排头兵的重要思想基础。

明确了实现科学发展的战略目标。省委在学习讨论活动的基础上召开了十届三次全会，审议通过了《关于争当实践科学发展观排头兵的决定》，明确提出了广东实现科学发展的战略目标：坚持面向世界，服务全国，努力把广东建设成为提升我国国际竞争力的主力省、探索科学发展模式的试验区、发展中国特色社会主义的先行地。力争经过5到10年的努力，基本建立科学发展的体制机制，率先走出一条物质文明、政治文明、精神文明和生态文明相协调的科学发展之路，全面开创科学发展新局面。

建立了保障科学发展的体制机制。省委研究制定了《广东省市厅级党政领导班子和领导干部落实科学发展观评价指标体系及考核评价试行办法》，将全省21个地级以上市划分为都市发展区、优化发展区、重点发展区和生态发展区四个区域类型，分别设置不同的发展要求和指标权重，明确从实绩考核、民主测评与群众满意度三个方面考核评价党政领导班子和领导干部，把贯彻落实科学发展观的目标要求转化为具体的可考核的客观指标。组织实施“双百”领导干部人才计划，从省级机关企事业单位选拔100名、面向社会选拔100名厅处级领导干部，通过公开选拔、交流、挂职等多种方式，培养一批优秀年轻干部。制定《关于加快吸引培养高层次人才的实施意见》，为推动广东新一轮大发展提供坚强的人才保障和智力支持。

解放思想学习讨论活动，为广东在新的历史条件下更加自觉、更加全面地贯彻落实科学发展观奠定了重要基础，也为全面开展深入学习实践科学发展观活动创造了条件、积累了经验。

贯彻落实科学发展观必须在提高认识上下功夫，在解放思想过程中用科学发展观统一思想。在开展解放思想学习讨论活动中，省委始终强调，要围绕完整准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，把深化对科学发展观的认识贯穿于学习讨论活动全过程，在解放思想中用科学发展观统一思想、提高认识、查找问题、指导决策。这次活动的经验说明，只有在解放思想中用科学发展观统一思想，才能进一步增强以解放思想为动力转变发展观念、推动科学发展的共识，进一步提高贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

贯彻落实科学发展观必须着眼于破解科学发展难题，在解放思想过程中探索科学发展新思路。这次学习讨论活动一开始，省委就明确强调，解放思想的主题是科学发展，目的是破解制约科学发展的难题。这次活动之所以取得显著成效，就在于敢于实事求是地面对发展中存在的矛盾和问题，找准制约科学发展的突出问题及思想、利益和体制障碍