农村改革开放30周年巡礼：坚持改革，科学发展

今年是我国改革开放三十周年。30年来，黄州区在历届党委、政府，特别是新一届区委、区政府的正确领导下，解放思想、锐意进取，求真务实，从废除人民公社体制、终止指令性计划、取消统购统销政策，到打破城乡壁垒、免除农业税费，到城乡统筹、建设社会主义新农村，都极大地激发了农民群众的生产积极性，极大地解放和发展了农村生产力，实现了由传统农业向现代农业、由城乡分割到城乡一体的转变，农村面貌发生了翻天覆地的变化。

一、农村改革的主要历程

（四）统筹城乡发展阶段。从2003年至今。这一时期改革的重点是实行了农村综合配套改革，出台了惠农补贴政策，坚持了“多予、少取、放活”的方针，并逐步建立了“以工促农、以城带乡”的新机制。这一时期是改革力度最大、投入资金最多、农业农村发展最快的时期。2003年为巩固费税改革成果，深入推进了乡镇综合配套改革，实行了“以钱养事”的新机制，农民负担进一步减轻，农村发展环境进一步优化。2005年起实行“工业反哺农业、城市支持农村”的方针，落实粮食直补、农资综合补贴、农机具购置补贴等惠农补贴，加大了对“三农”的资金投入，开展了“三农”政策性保险试点和农村合作医疗，农村社保和低保制度逐步建立，全区全面进入城乡一体化发展的新格局。

二、农村改革的显著成效

（二）农业基础设施快速升级。30年来，黄州区委、区政府坚持以民为本的执政理念，将事关农村发展、事关民生的基础设施建设作为工作的重点，累计投入固定资产资金92.3亿元，改善农村生产生活条件。一是农田水利、农民安全饮水状况发生根本变化。全区投入近5亿元，完成了老城堤、长孙堤、幸福水库、白潭湖电排站及农村灌溉泵站的更新改造，农业基本实现了靠天吃饭向旱涝保收的转变。同时，大力实施安全饮水工程，使全区38万人民饮上了安全、卫生的自来水，农村饮用自来水的比重达到95.5%。二是农村电网改造基本完成，以家电为主的耐用消费品大幅增加。通过农村电网改造，实行城乡同网同价，农民生产、生活逐步实现了电气化，一大批家电进入平常百姓家庭，2007年农村百户拥有电风扇272台，洗衣机9台，电冰箱21台，电视机106台，改变了农民“日出而作、日落而息”的传统生活方式和“刀耕火种”的生活生产方式。三是通村通组公路全面贯通。新建和改建水泥、柏油公路185条，全区通村通组公路全长476.8公里，解决了行路难的问题。