2009年全国两会感想

一年一度的两会已经结束，会议通过了政府、两院等工作报告，议案、意见、建议等逐年增多，会议成为民主、胜利大会的指标。媒介评出两会十大雷人提案议案，还有诸如林嘉祥是个好干部、富豪子女进名高校等委员代表的雷人之语，着实令人深思。

委员代表语出惊人，但还是有人给予肯定。因为不怕雷人，只要是真话，说出心里话就好，体现了畅所欲言的民主氛围。确实，听到委员代表的许多发言，多为表扬和自我表扬的媚言，实为空话套话甚至假话，令人生厌，雷人之语显得可贵。

雷人之语是委员代表的心里话吗？我看未必。认真阅读所谓十大雷人之语，便可略知一二。政协委员、中国美容时尚报社社长张晓梅出招以女性精神应对经济危机；政协委员、中国天主教主教团副主席房兴耀建议中央有计划地组织大量农民工分赴边疆开垦疆土，发展农业；人大代表、上海东华大学教授严诚忠提出“中华国服经济文化产业”议案，认为应鼓励老百姓购买精神文化产品，靠创新拉动内需，国服是一个很好的案例；政协委员、广东省律师协会副会长朱征夫建议发行大面值人民币等等，大多都是舍本行而话其他行业，对自已稔熟本行最有发言权不建言献策，反而咵咵其谈自己不是拿手的问题，不能不让我怀疑说的是真话了。抛出本行业的潜规则，得罪了领导和同行，损失了自己的既得利益，不讨好，才会顾左右而言他吧！

作为全国两会委员代表，不写议案、建议，不发言，有失委员代表之职，政协委员参政议政，人大代表监督决策，当不辱使命。但面对的那么多为政之要员的代表委员，自己议自己，或者议自己的高层领导，着实不踏实，没有勇气说真话了，又不想说假话，还是选择说些外行话吧。听到的政协委员更敢说真话，原因还是政协委员们官员比人大代表少，所以敢说真话的多。作为权力机构，机构里的多数成员，就是权力者，既当裁判员又当运动员，权力的监督能不打折扣吗？

委员代表写议案提建议，在我看来既不重要也未必有利。提批评意见建议，都为一家之言，作为执权者可以听从、参考或不理会，没有任何约束力，执权者可以选择性采纳或参考，使自己更好地挥用权力，使权力更加不受监督。人大代表联名搞议案，多为对政府工作重大决定节外生枝，打乱财政预算，通过关系谋取地方利益，更是不足取。委员代表们要将主要精力用在审议工作报告中，把好国家财政收支和重大项目立项上，监督政府对社会各项事业的具体承诺等，如16届人大会提出的基本建立全社会的社会保障体系，时至今日，我们的农村养老、医疗等保障体系谈得上基本建立吗？党代会提出重大决策，人大会要对政府有具体的数据要求，如不能实现其诺言，要有问责制度，才是根本。