关于建设社会主义新农村的思考

重视农业、农村、农民问题，是我们党的一贯战略思想。以胡锦涛同志为总书记的党中央根据全面建设小康社会的新形势和实现科学发展的新要求，提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，科学地阐明了建设社会主义新农村的内涵：“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。温家宝总理进一步强调，扎实推进社会主义新农村建设，既是长期的发展方向，又是紧迫的现实任务。在当前，建设社会主义新农村应把握好以下几个方面。

要贯彻落实科学发展观。坚持以科学发展观为统领，才能保证新农村建设的正确方向，真正把新农村建设的各项任务落到实处。以科学发展观统领新农村建设，必须坚持以人为本，把为农民群众谋利益、促进农民群众共同富裕作为新农村建设的出发点和落脚点；必须坚持全面协调可持续发展，把农村经济社会发展切实转入科学发展的轨道，进行良性循环互动。新农村建设涉及农村、农民、农业问题的方方面面，函盖了农村经济、政治、文化、社会和党的建设各个领域，应按照物质文明、政治文明、精神文明与构建和谐社会“四位一体”的要求系统推进。同时，发展经济决不能以牺牲生态环境和后代人的利益为代价，要把建设资源节约型、环境友好型社会的要求落实到新农村建设的具体实践之中。

要科学规划，因地制宜。新农村建设要规划先行，防止重复建设、分散投入。编制建设新农村的规划一要尊重普通农民的利益。二要尊重地方的历史文化，重在建立一种适应现阶段农村和农民需要的工作机制。三要尊重自然生态环境。四要尊重自然规律。乡村规划实施是一项长期任务。要根据本地经济发展情况，合理确定新农村的建设与发展目标，注重村镇建设领域的科技运用和推广。要保护耕地，集约使用土地，大力推进节地、节水、节林、节能，提高治污、防灾能力，集中整治村容村貌。

社会主义新农村建设要因地制宜，因村制宜，规模上不搞一刀切。村与村的实际情况不一样，户与户的情况不相同。不能一刀切，盲目搞大规模，大效应。这样做既不利于节约土地，又加重了农民的心理和经济负担。在设计上不搞一个形式。对于那些条件差、环境劣的村来讲，如果千篇一律推行豪华型、高档型的设计，就难以得到农民的拥护。应按因地制宜，因村制宜灵活多样，建出自己的特色。建设上要克服过去那种发动前拍胸脯缺思考，表态中拍脑袋少判断，难搞拍屁股不解决置之不理的不良现象。做到没有条件的不强搞，群众没有统一认识的不强推。

要增加农民收入，形成农民增收的长效机制。增加农民收入是解决“三农”问题的关键所在，是检验新农村建设成效的核心指标。胡锦涛总书记指出，当前和今后一个时期建设社会主义新农村一项重要工作是坚持把促进农民增收作为农业和农村工作的中心任务，一是围绕市场化大力推进农业结构调整，二是围绕产业化，大力发展农业龙头企业，三是围绕科技化，大力推进农业科技进步，四是大力发展乡镇企业，为农村富余劳动力转移创造更多的就业机会，五是切实保障务工农民的合法权益，不折不扣地落实对农业和农民的直接政策补贴。

要切实抓好农民群众关心关注的重点难点问题。建设社会主义新农村要从农民群众最关心，要求最迫切，最容易见成效的事情抓起。一是深入推进文明生态村建设，搞好道路硬化，村街净化，造林绿化，同时，加强环境整治，加大对境内企业污染治理，为农民生活提供良好健康环境。二是完善农村合作医疗制度。加快乡镇卫生院的建设与改造，逐步完善农村卫生服务体系。加大公共财政对新型合作医疗的补贴力度，积极探索发展农村基本医疗保险。三是加快发展农村义务教育和农村劳动力技能培训。着力普及和巩固农村九年制义务教育，加快建立政府扶助、面向市场、多元办学的培训机制，提高农民的技能。四是推进精神文明建设。发展农村文化事业，倡导健康文明新风尚，开展群众喜闻乐见、寓教于乐的文体活动，保护和发展有地方特色和民族特色的优秀传统文化。

要切实维护农民的民主权利。建设社会主义新农村的一项重要内容就是要推进民主。要切实保障和维护农民的民主权利，健全和完善村党组织领导下的充满活力的村民自治运行机制。听取和尊重农民意愿，扩大基层民主，进一步健全和完善村民会议、村民代表大会制度等民主议事制度，认真落实村务公开，重点做好村级财务公开，保障农民群众的知情权、参与权、监督权、管理权。

要大力加强以党组织为核心的农村基层组织建设。建设社会主义新农村，必须建设一支责任心强，素质高的农村干部队伍，有了好班子，发展就有了好思路，有了好班子，群众就有了凝聚力和向心力，有了好班子，办法就比困难多，有了好班子，就有了好村风，有了好班子，就能改变农村面貌，因此，农村的党员干部在新农村建设中，要不断提高自身的素质和能力，要具备识大局、顾大体的素质，要有带群众致富的工作能力，要有为农民服务的奉献精神，要有发展家乡，发展农业，发展农村的责任意识，努力成为勤劳致富的标兵，服务群众的先锋，廉洁奉公的表率。为适应新农村建设的需要，要开展对农村党员干部的教育和培训，通过多种形式的培训，提高他们带领群众建设社会主义新农村的本领和水平。